电价培训专题讲座09.ppt

电费电价培训讲座 培　训　内　容 1、当前电价改革形势简述 2、分类电价政策 3、基本电费、功率因数调整电费和分时电价政策 4、2008年销售电价调整情况 5、基金及附加收取政策 6、常见客户电价设置 一、当前电价改革形势简述 1、基本概念 电价：电力和其他产品一样，是商品。商品的销售，一方面向消费者供应质量合格的产品，另一方面从用户取得相应的货币收入。电价，便是电力产品这一商品的货币体现。 2、我国现行电价分类 电价分类是世界各国都采用的电价制度，也是我们长期以来实行的电价制度，电价分类的目的 　⑴保证电力企业的合理收入；　⑵国家经济政策的需要 　⑶促进合理节约使用能源；　⑷公平合理的需要 电价分类 现行电价按生产流通环节分类可分为：上网电价，网间互供电价，销售电价。 按容量分类可分为：单一制电价，两部制电价 其他还有功率因数调整电费、峰分时电价及各类基金和附加。 3、我国电价的管理模式 目前我国对电力价格采取政府定价的形式，由价格主管部门负责，电力主管部门予以协助。 目前我国对电价管理总的原则是“统一领导，分级管理”。“统一领导”指统一政策和统一定价原则；“分级管理”指中央和省级价格主管部门按一定的权限分工分别对不同类型的电价进行管理。 4、我国电价改革目标 我国电力工业正面临一次历史性的大冲击——电力市场化改革，电力工业的市场化改革要求打破传统的垄断经营，引入竞争机制，实现资源优化配置，提高生产经营效率。电价作为电力市场的支点，在电力行业的生产经营活动中扮演着重要角色。成功的电价改革能够为电力市场改革的发展和完善提供持续动力。 电价改革的长期目标为：在进一步改革电力体制的基础上，将电价划分为上网电价、输电价格、配电价格和终端销售电价；发电、售电价格由市场竞争形成；输电和配电价格由政府制定。同时，建立规范、透明的电价管理制度。 现阶段电价改革的近期目标为：在厂网分开的基础上，建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价机制；初步建立有利于促进电网健康发展的输配电价格机制；实现销售电价与上网电价联动；优化销售电价结构。 为引导、推动电价改革健康、有序、规范实施，保证改革的顺利进行，2005年国家发展改革委颁布了《上网电价管理办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理办法》（发改价格【2005】514号）。《办法》确立了适应电力体制改革新要求的配套电价管理方法和体制，对推进电价改革和规范电价管理具有重要的指导作用。 5、我省电价改革情况 　在国家宏观电价改革方针的指导下，我省也积极深化电价改革，取得以下主要成效： 煤电价格联动机制缓和了煤电价格矛盾，促进煤、电企业协调发展。合理疏导电价矛盾，缓解了电力企业的生产经营困难，提高了电力企业供电积极性。截止目前，我省共进行了2轮煤电联动价格调整，2005年4月鲁价格发2005[72]号《关于山东省实施煤电价格联动有关问题的通知》规定我省销售电价除居民生活和农业生产外每千瓦时提高2.72分；2006年6月鲁价格发[2006]129号《关于调整我省电价的通知》规定我省销售电价每千瓦时平均提高2.61分。 逐步理顺销售电价结构，适当缩小分类用户间交叉补贴程度。依据销售电价体现用户间的公平负担、兼顾公共政策目标、有效调节电力需求和促进能源节约的原则，销售电价改革正逐步向建立结构清晰、比价合理、繁简适当的电价结构体系方向开展工作。 规范上网电价管理，新建发电机组的上网电价实行统一标杆电价，改变一厂一价的定价模式，鼓励竞争，正确引导电力投资，促进资源合理利用。2005年新机标杆上网电价为每千瓦时0.344元，2006年上调为每千瓦时0.3549元。 实施差别电价政策，对遏制高耗能行业盲目发展，扶优抑劣、促进产业结构调整和优化升级，提高能源利用效率，促进经济、环境与资源的协调发展起到了积极的作用。 体现鼓励新能源和可再生资源发展的战略思想，规范新能源及可再生能源的发电上网电价，销售电价中征收可再生能源电价附加，用于支持可再生能源发展。 依据《输配电价管理暂行办法》规定的输配电价形成机制，进一步细化输配电环节的成本核算工作，以公布的输配电价标准为基础，逐步开展输配电价格机制研究及合理的输配电价水平测算等工作。 6、集团公司电价水平 集团公司2006年累计售电量1553.63亿千瓦时，平均销售电价为474.52元/千千瓦时 。目前山东省没有出台独立的输配电价，输配电价等于平均销售电价减平均上网电价并扣除输配电损耗，根据2007年国家发改委公布的《各省级电网2006年销售电价和输配电价标准的通知》，山东电力公司输配电价(不含网损)为90.59元/千千瓦时,上网电价、输配电价和网损电价分别占销售电价的比例为77.03%、18.93%和4.04%。由于没有独立的输配电价机制，输配电价格空间受到上网