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施工讲义 施工是影响铁路安全的主要因素，也是各级干部安全管理和现场卡控的重点。今天，我们就是要从如何发挥干部在施工安全管理中的作用出发，共同研究和探讨干部如何严把施工关键，确保施工安全。 我的思路是，围绕“行车设备施工车站作业流程图”中的十个环节，针对施工中的惯性问题和常见问题，分别探究管理干部、监控干部在施工过程中需要特别注意和把关的事项，在第八项“请令施工”板块，加入了对我段近期常见的、典型的“施工作业车组进出区间”的施工非正常作业进行重点阐述。希望能够起到抛砖引玉的作用。 接受施工计划 （一）基本要求 每月施工计划下达后，要对本站的施工范围进行认真核对，组织有关人员进行共同探讨研究，并制定出相应的施工安全措施。监控干部必须了解本月、本日的施工项目、影响范围等重点事项，要有充分的思想准备和把关意识。 （二）比较常见的问题： 1.施工计划的影响范围与实际影响范围不符。 实际情况是，接受施工计划后，往往由于对施工计划的影响范围未认真审核把关，造成施工过程中的手忙脚乱。比如，介休站施工计划就曾出现，义安—介休间下行线及下行场下行线封锁施工，施工计划明确的影响范围是停止介休站下行场接入下行列车。明显缩小了影响范围，实际情况是，下行场3、5道向上行方向发车同样受到影响，上行场同样不能接入下行列车。所以，接受施工计划后，每项施工，车站均需认真确认影响范围，必要时组织施工单位、有关设备管理单位进行现场确认，这是保证施工安全的基础。 2.配合单位不全的和配合项目不明确的问题。 一方面，施工单位在提报施工计划时，由于怕麻烦、图省事，对实际涉及的配合单位往往避而不提，造成施工中出现问题后得不到及时有效地处理。比如，作为配合单位之一的铁通，往往不能作为配合单位出现。另外，涉及配合单位的施工，如果施工计划中不能明确相关配合单位的配合内容，施工过程就会不可避免地出现混乱。比如，在更换道岔施工中，如果不能明确电务调试时间（一般为30分钟），就会出现工务与电务在施工中推诿扯皮，影响正点开通。所以，车站接收到施工计划后，对有关配合单位的内容必须作为重点之一进行审核把关。 3.多项施工项目相互影响的问题。 在同一时间范围内，如果同一车站只有一项施工，尚能准确掌握和深入理解施工影响范围，但同时有多项施工时，就需要，对不同的施工项目进行综合分析，严格界定实际的影响范围。比如，遇 有计划的施工项目的影响范围小于当日其它天窗作业的影响范围时，就必须合并考虑影响范围，避免缩小范围造成的影响。所以，对同一车站同一时间内出现的多项施工，必须综合分析和界定实际影响范围。 制定施工安全措施 （一）基本要求 施工行车组织办法及安全措施的主要内容 1、施工时间、地点、作业项目与内容及影响范围等； 2、有关岗位人员调整与加岗安排； 3、施工时钩锁器等工具备品的准备情况； 4、行车组织办法： （1）非正常行车的作业办法，行车凭证（路票、绿色许可证、调度命令等）的交递方式，有关（手）信号的显示方式，进路道岔加锁的数量及方式，车机联控及工作联系用语等； （2）运输组织办法（包括封锁施工），施工前与施工后的运输组织办法，施工作业车的行车组织办法等。 5、安全措施、卡控重点及注意事项等。根据施工影响范围，确认施工组织关键环节，制定针对性的卡控措施，尤其卡死施工前签认关、施工中监控关、施工后的列车放行关。 （二）比较常见的问题： 1.人为扩大或忽视影响范围。比如，由于对施工影响范围未进行深入分析，简单地、机械地执行“施工不行车、行车不施工”的原则性要求，在不影响相关调车作业的情况下，盲目停止所有调车作业，人为地扩大了施工影响范围。又如，如果忽视TDCS设备停止使用的影响范围，就会出现在行车日志准备、填记上的疏漏。 2.对加岗人员、盯控人员的分工不明确。在安全措施中，当班作业人员的分工一般比较明确和具体，但对加岗人员和盯控人员的分工往往不够明确。比如，由于未能明确车站值班员对应的盯控人员，造成在施工过程中，盯控干部你一句，我一句，车站值班员无所适从。又如，在施工安全措施中未能明确加岗值班员和当班值班员的具体分工，极易造成相互依赖和丢三落四。 3.对特殊情况的预想不周全。可以说，对常见的施工项目和正常的施工过程，有关作业人员和监控干部基本能够顺利完成。但如果对施工中可能出现的突发情况预想不周，制定的施工安全措施不具体，就会造成施工延误或安全问题。比如，在岔区换渣施工中，安全措施中规定的准备进路方式为单操锁闭，但对现场搬运道渣很可能出现的将石子夹于尖轨和基本轨之间的问题预想不周，未能要求施工单位特别注意，也未制定清扫道岔的相应准备，出现问题后必然手忙脚乱，影响施工进度。 施工前培训、演练 （一）基本要求 具有非正常行车条件的施工，施工站应提前召集有关作业人员，按照本次施工特点及行车办法，有