从开端计划到NCLB-弱势儿童教育制度的发展.pdfVIP

2010年7月 湖南师范大学教育科学学报 V01．9No．4 第9卷第4期 JournalofEducationalScienceofHunanNormal Jul．，2010 University 从开端计划到NCLB：弱势儿童教育制度的发展 杨佳 (华中师范大学教育学院，湖北武汉430079) 摘要：当代美国对弱势儿童提供的教育补偿和帮助，以及努力追求教育公平，主要通过研端计划》和《不让一个孩子掉 队法》(NC【卫)等法案来实现．在追求教育公平的过程中，它们主要体现出以下特点：保障教育平等兼顾质量卓越：教育公平贯穿 各阶段，尤其是人生的早期阶段；有力的政府干预是有关法令得以实施的重要保障． 关键词：开端计划；NCLB；弱势儿童；教育公平 中图分类号：G619。22 文献标识码：A 文章编号：1671-6124(2010104-0010-05 从古至今，教育公平一直是人类追求的教育理 非白人男性平均所受的教育只有6．4年[1】。20世纪 想。早在2500年前，中国大教育家孔子就提出“有教60年代美国有四分之一的人口——其中大多数是 无类”的教育主张。而在近现代，它更是逐渐成为世 黑人和其他少数族裔——生活在贫困中。美国黑人 Melton)认为黑人的 界各国关注的焦点问题。20世纪60年代以来，终身问题专家冈纳·麦尔登(Gunnar 教育思潮席卷全球，世界各国纷纷采取各种措施，以 穷困是一系列互为因果关系的因素组成的循环圈： 促进从“从摇篮到坟墓”的教育公平。如英国实施“稳 穷人受的教育很少，这会影响他的就业机会；找不到 健起步计划”，旨在为幼儿提供免费的早期教育；日 工作或找不到报酬较高的工作就会导致他没有好的 本建立了个别学习指导制度，缩小班级规模，为学习 住房条件、医疗保健和饮食，还会影响下一代人受教 困难学生与学习超前的学生分别制订相应的个别学 育。如此形成了一个恶性循环圈，站在这个圈上任何 习计划；巴西为激励贫困家庭儿童就学，在基础教育 一点的人都可能开始他的贫困循环…。这样美国社 阶段实施了“助学补助金计划”，向贫困家庭儿童的 会的阶层流动出现了变化，底层向上层流动的可能 母亲提供现金补助……在诸如此类的措施、计划、法 性变得越来越小，愈来愈困难。社会通过阶层流动而 令中，美国的《开端计划》及《不让一个孩子掉队法》 体现的公平性也不复存在。 (NCLB)专门针对儿童教育的改革，是影响范围广、 1958年颁布的《国防教育法》是二战后美国颁 力度大的法案，对推动教育公平及弱势儿童教育制 布的重要法案之一。它重视教育对增强国家国防的 度的发展，发挥了重要作用。 作用；重视学术、科学研究，以加强美国防御共产主 义的力量。这种强调学生学业优秀的教育价值取向、 一、开端计划的由来及推行 重视英才培养模式，事实上忽视了黑人、穷人、少数 1．开端计划产生原因 族裔的教育需要，使得他们在教育上、政治上孤立无 虽然美国早在19世纪就普及了小学教育，二战 援。而贫困的恶性循环又决定了他们的下一代必将 以后享受大学教育的人数激增。但是移民和少数族 重蹈覆辙。美国黑人、穷人、少数族裔对学校、教育政 裔受教育的机会及占有的资源仍受限制。据1950年策、政治制度极端不满，各地都发生了一系列黑人反 的统计，白人男性平均所受的教育年限为9．3年，而 对种族隔离与歧视。争取民主权利的群众运动。’ 收稿日期：2010-05．15 作者简介：杨佳(1982．)，女，上海市人，华中师范大学教育学院博士研究生。 lO 万方数据 20世纪60年代中叶，美、英学者科尔曼(J．参加季度计划的幼儿每人为922美元。联邦预算约 Coleman)及魏斯曼(S．Wis