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现代政党建设面临的共同课题 中央党校党建教研部世界政党比较教研室主任、教授 姜 跃 当前，我们生活在一个政党政治时代。有两个重要标志：一是政党的存在和发展是各国的普遍现象。据不完全统计，现在全世界200多个国家和地区有5000多个政党存在，没有政党的国家只有20多个。政党的发展极不平衡，有的国家只存在一个政党，有的国家则同时存在几十个甚至上百个政党。波兰在苏东巨变以后由一党制转为多党制，最多的时候同时存在着372个政党。二是现在世界上绝大多数的国家和地区通过政党执掌政权来治理国家，也就是说政府都是政党政府。当然也存在没有政党的政府，但比较罕见，是转型期的特殊现象。比如，俄罗斯从1991年转型到现在还没有一个真正意义上的执政党，因为俄罗斯的总统是超党派的，他们不是哪个党的人，和党没有组织上的关系，同时他们执行的治国方针也是超党派的。 政党政治时代的政党建设显得尤为重要，各个国家的历史文化不同，政治体制和制度不同，政党的执政模式和体制也就各不相同。但在全球化的大背景下，在一个媒体时代，尤其是在现在世界上大多数国家都走上了市场经济这样一条道路的情况下，实际上，各类不同的政党不管在什么样的制度下运作，都会面临着相似或相同的问题，有些问题是带有个性化的和国情连在一起，也有一些问题是和这个时代以及整个经济运作方式连在一起。我们今天就来探讨这些问题。 一、跟上时代步伐，更新思想理论，提高党的影响和号召力 政党是意识形态的载体，每一个政党都和一个主义联系在一起，这是因为政党产生的目的就是为了改造社会、建设社会。这些政党对现实社会的不满意处进行抨击，然后提出一些自己的建设观念，形成一个党的意识形态。要改造社会，首先要认识社会、解释社会，解释的有道理，大家才会跟随你。在二十世纪，以政党为载体，各种各样的主义都在这个世界上进行过实验。但是，人们对某种主义的信奉不一定随着承载它的政党执政时间的延长而日益坚定，事实上，往往是一个主义主宰时间越长，人们对它的置疑就越多，越感到迷茫。进入二十一世纪后，人们不知道到底什么样的主义才能把我们带入理想的天堂。作为共产党人，就真的对马克思主义没有疑问吗?我们在建设中国特色社会主义过程中看到各类各样的问题，特别是看到与我们党的宗旨和性质不相符、背道而驰的现象(例如腐败)的时候，我想我们会产生这样的疑问，要不然我们党就不会搞保持党员先进性教育。这不光是我们共产党遇到的问题，西方国家的主义也在受到不断的置疑。人们对主义都不那么信奉了。但政党要动员民众还必须要靠主义，价值追求还是政党的本份，所以政党都在寻求一种能跟上时代变化的应对方法。 在上个世纪八十年代的时候有一种思潮：改革政府，提高政府效率。在美国，克林顿是民主党人，但为了符合潮流，在竞选时提出了“效率政府”的概念。政府不在于大小，关键是看政府是不是做了该做的事，是不是做好了该做的事，这样才能真正的深入人心。再看英国，1995年布莱尔当选工党领袖时提出了“新工党、新英国”的口号，他认为要改变英国的面貌首先要改变工党的面貌。因为工党在人们心中一直是传统的政党，而他们的对手虽然叫保守党，但是人们经常说保守党不保守，它是跟着时代的变化、民众的要求、国家的发展走的，以至于上世纪70年代到80年代连续的几次大选，工党都败下阵来。布莱尔当上工党领袖后先从思想观念入手，取消了工党上台执政的障碍一一工党党章第四条的公有制条款，接下来又采取了一系列反映时代要求的措施，逐渐改变了对工党有偏见的人的看法。1997年，工党上台执政一直到现在。这期间，布莱尔又就全球化背景提出了一套完整的思想体系，称为“第三条道路”。 上面的例子说明很多国家的政党都在寻求一些新的思想来动员民众。中国共产党也是一样，我们提出了“三个代表”重要思想，从整个政党发展的世界潮流来看，“三个代表”重要思想的提出是有意义、有道理的。 随着时代、社会的发展，人们的观念会发生一些变化，所以，一个政党在思想理论方面老是旧瓶装旧酒是不行的，但一个政党如果老是创新，而看不到传统，改的面目全非也会出问题，甚至会导致组织的分裂。比如苏联共产党，改革的时候提出了公开性、多元化、民主化，各种思潮都涌进来，这样的条件下，苏联共产党全方位革新，从原则到组织、目标等等一系列全都进行了改变。苏共二十八大通过的民主社会主义纲领，已经和列宁政党的传统背离很远了。党内的分歧逐步演变成对苏联共产党到底应该是什么样的政党，是保留还是换面的思想分化，思想的分化导致了组织的分裂，最后灭亡成了一个不可挽救的历史命运。 二、面对社会变化，扩大和巩固党的社会基础，争取更广泛的支持 二战以后随着科技革命和经济的发展，特别在西方社会，社会的分化出现了新的趋向，一个中产阶级的队伍在不断壮大，随着它的不断壮大，传统的两大阶级队伍不断缩小。中产