三教乡扶贫开发建档立卡工作【荐】.docVIP

三教乡扶贫开发建档立卡工作实施方案 根据扶贫开发建档立卡工作精神结合实际，制定本实施方案。 一、总体要求和目标 按照“为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以扶贫开发建档立卡为重点，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，建立精准扶贫工作机制，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。 二、基本原则 （一）为主体，分级负责。成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作领导小组，以为主体，分级负责，有序开展建档立卡工作。 （二）公开公平，公正公认。加大宣传力度，发动群众参与，通过村民自治，监督，实行公示公告，确保政策公开、规公平、结果公正、群众公认。 （三）程序统一，精准识别。严格按照规定的工作流程，认真开展农村贫困人口识别认定，做到结果精准、群众满意。 （四）尊重群众，精准扶持。摸清农村贫困人口帮扶需求，充分群众意见，制定到村到户帮扶方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。 （五）建“同一本账”，扶“同一批人”。将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的贫困人口全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。 （六）进出有据，动态管理。建立农村贫困人口动态调整机制，脱贫则出、返贫再进，实现有出有进、进出有据。及时更新农村贫困人口信息，实行动态管理。 三、实施范围和对象 全范围内所有和农村居民。建档立卡对象包括贫困户、贫困村。 四、贫困户建档立卡工作 （一）识别标准。以2013年农民年人均纯收入2736元的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作农村五保户不识别为贫困户（二）识别规模。全农村贫困人口识别规模为人。 （三）识别流程。以户为单元，识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主、村委会审查公示、乡人民政府审核公示、县人民政府审定公告的工作流程进行识别。 （四）登记内容。对确定的贫困户统一登记《扶贫手册》《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容，贫困户和村委会各执一册。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。 （五）工作步骤和时间安排 第一步：前期准备（2014年6月日前完成）。完成制定实施方案、组建工作队伍、组织宣传培训等工作。驻村工作队以乡镇包村干部为队长，部门挂联干部等人员组成。第二步：规模确定（2014年6月日前完成）。各以数作为基本识别规模（附件），确定到的贫困人口规模。 第三步：初选对象（2014年6月30日前完成）。村委会和驻村工作队将贫困户申请条件和工作流程宣传到户，以剩余贫困人口为基础，经农户自愿申请或村民小组推荐，召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡人民政府审核。 第四步：公示公告（2014年7月日前完成）。乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核，确定全乡贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县政府审定；县政府将审定结果于7月日前报市扶贫移民局，再上报省扶贫移民局备案后，在相关行政村进行公告。 第五步：制定帮扶方案（2014年7月31日前完成）。政府统筹安排有关帮扶资源，按照“突出重点、先难后易、分批扶持”的原则，由乡（镇）政府提出对贫困户的结对帮扶方案，明确结对帮扶和帮扶责任人。 第六步：制定帮扶计划（2014年7月31日前完成）。村委会、驻村工作队和帮扶责任人按照帮扶方案，结合贫困户需求和实际，制定，第一轮帮扶时间到2015年底结束，不脱贫不脱钩。 第七步：填写手册（2014年7月31日前完成）。乡政府组织村委会、驻村工作队对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。 第八步：数据录入（2014年8月31日前完成）。乡政府组织村委会、驻村工作队等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。 第九步：联网运行（2014年10月31日前完成）。扶贫将录入数据在本级联网运行。 第十步：数据更新（2015年1月31日前完成）。乡政府组织村委会对贫困户信息及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实行动态管理。 、工作职责 （一）县级工作职责。负责组织指导乡镇、村两级做好建档立卡工作，完成制定实施方案、测算分解规模、培训工作人员、审定公告名单、建立电子档案、督查考核等工作，及时对群众反映强烈的有关问题进行核实和解决。 （二）乡镇工作职责。负责组建驻村工作队组织指导行政村开展建档立卡工作，完成制定实施方案、政策宣传动员、审核公示及上报初选对象名单、建立登记簿等工作。委会和驻村工作队研究提出帮扶方案，制定