根本方法指航程.pptVIP

什么是统筹 通过全盘筹划，用最少的时间、人力、物力，获得最佳经济效果的方棒，称为统筹方法。其应用要点为抓住关键环节，合理安排工序，以缩短工时，提高效率。 统筹方法在日常生活中应用很普遍。如晨起后，人们往往习惯在炉灶上放一壶水及热早饭，接着去刷牙、洗脸、整理房间等。待这些事干完，水也开了，饭也热了，便可灌开水、用早餐。如果是一项规模较大的工程，施工单位多，采用同时或分批施工、立体交叉作业的统筹方法，既可缩短工期，又能取得预期的效果。 属于运筹学中一个分支的统筹方法，不仅是编制计划的科学方法，而且还是有效的组织管理工具，在国民经济建设中发挥着重要的作用。 统筹的举例 比如说你中午下班回去,时间比较紧了,可以在回来的路上买好菜,回到家先把米淘好,放到电饭锅里煮,然后可以洗菜,洗锅.这个时候饭还没熟,你可以先做其他的事情,比如洗衣服等等,饭熟了之后可以炒菜了.这个简单的统筹里,省了好多的时间呢. 其实,统筹就是要把每一分每一秒,都利用好.做这件事时,有空隙的时间可以做其他. 统筹城乡发展 一、我省城乡统筹发展的新特点　　按照省委、省政府关于建设中原经济区的重大战略，我省坚持政策引导、规划先行，统筹城乡发展，积极探索创新，大中小城市和小城镇协调发展，城镇化和新农村建设互促共进，中心城市带动作用明显提升，城镇体系综合承载力逐步增强，统筹城乡建设与发展成效显著，并呈现出以下新的特点：　　（一）县城和中心镇成为城乡统筹发展的重要支撑。全省108个县（市）发展强劲，县（市）城区和中心镇的重要支撑地位凸显，成为城乡统筹发展的重要结合点，县域经济发展的重要增长极，就近吸纳转移农村富余劳动力的主渠道，新型城镇化的主要载体。　　（二）产业集聚区和专业园区成为产业与人口集聚的重要平台。各地依托城市和县城规划建设复合型新区与产业集聚区，依托中心镇规划建设专业园区、商贸街区，突出城镇与产业融合发展，增强节约集约发展水平，引导产业与人口集聚，从而有效发挥当地资源优势和设施效益，促进二、三产业加快发展，承载农村劳动力就近就业转移。同时，通过产城融合拓展，城镇规模效益进一步提高，综合承载力进一步增强。　　（三）农村新型社区建设成为统筹城乡发展的结合点与切入点。按照规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行的原则，着眼于推动人口资源等生产要素集聚，推进中心村（社区）基础设施建设和公共服务设施建设，着力改善农村生产生活条件。　　（四）特色城镇乡村成为城乡统筹发展的新亮点。一些自然与历史文化遗产资源丰富、生态景观与传统风貌独特的古镇、古村落和特色产业突出的乡村，建成了具有地域特色、传统风貌和田园风光的魅力景观。 统筹城乡发展 二、新型城镇化是城镇化传统范式的转型与突破　　（一）理性认识城镇化传统发展范式演变。城镇化是指人口向城镇集中的过程。从小城镇与大城市的争论到多元论与发展重点镇，体现了城镇化发展传统范式的转换，并重点转移到了解决“三农”问题和城乡经济社会协调发展上。　　（二）新型城镇化是对传统范式的突破。中国城镇化道路的转型与突破在于，城镇化的基本动因是促进农村现代化，其核心是农村人口向城镇转移的同时，提高农业的规模效益和产业化程度。　　（三）正确把握新型城镇化的基本内涵。新型城镇化的本质是以科学发展观为统领的农村城镇化。要以新型城镇化带动“三化”协调发展，由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变，由城镇化过分依赖工业化向同时结合农业现代化、现代服务业等综合支撑体系转变。着力于打破城乡壁垒，促进人口和要素向城镇集聚，促进农民务农收入和非农收入同时增长。探索建立覆盖城乡的社会保障体系，促进城乡经济增长、社会和谐稳定。 统筹城乡发展 三、推进新型城镇化的几点思考　　（一）坚持城乡统筹化解“三农”难题。新型城镇化重在城乡统筹发展，坚持把“减少农民、致富农民、幸福农民”作为战略重点，真正实现让更多农民工在城镇安居乐业。　　（二）以转变经济发展方式来提升城镇化发展质量。坚持突出内涵式城镇化的发展理念，着力提升城镇带动农村、服务“三农”的能力，由偏重速度向着力提升质量转变。　　（三）推进大中小城市与小城镇协调发展，并把县城和中心镇作为主要载体。处于“城尾乡首”的小城镇是联结城乡的关键节点和重要纽带，应通过大中小城市和小城镇协调发展，求得城镇体系综合承载力的有效提高。　　（四）坚持城乡互补、协调发展。推进城乡经济社会一体化发展，应从国家粮食安全、生态安全和社会和谐的高度，在对区域资源环境综合评价与科学预测基础上，统筹城乡规划建设与发展，建设各具特色的现代城市、优美小镇、幸福乡村。　　（五）坚持以体制机制创新为动力。新型城镇化引导“三化”协调发展，必须通过体制转轨和机制创新，突破城乡分治、市县分割的传统体制机制的束缚。以体