合理解决线树矛盾措施探讨.pdfVIP

第四届全国架空输电线路技术交流研讨会论文集 输电线路运营管理 改通知书”置之不理。其实目的性很强，就是等到了危及电力线路安全运行的时候，电力部门会进 行修剪或砍伐，到了这个时候，绝不会任你砍伐或修剪，先决条件就是赔偿，而且是漫天要价，数 额巨大。 1．3在电力线路架设初期，对当时还不是很高的树木或树苗没有与树木所有者达成相应的协议，电 力线路投运后一段时间后，树木生长已经危及到了电力线路的安全，树木所有者当然不会“善罢甘 休”，这也可以称之为电力企业自行留下的“后遗症”，处理难度也是不小，而且危害很大。 1．4植树时没有合理选择树种，没有合理规避树木生长与电力线路安全的相互风险，只考虑了短期 的效益或政绩，并没有从发展的、长远的、科学的眼光出发，致使线树矛盾不断加剧，可谓“两败 俱伤 图一输电线路导线下方的树木 图二输电线路导线附近的树木 670 第四届全国架空输电线路技术交流研讨会论文集 输电线路运营管理 2线树矛盾形成的原因 线树矛盾形成是逐步演变而来的，由原来的“好友”逐步演变成“敌人”，而且两者愈发不可 包容，究其原因有以下几点： 2．1 利益驱动产生矛盾。近几年，随着电网建设规模的不断加大，涉及社会矛盾也是千变万化，赔 偿逐步进入到电力线路建设各个环节，而且赔偿金额逐步加大。个别人见利忘义，一见有利可图， 便故意将树木种植到线路下方，目的只有一个……赔偿，矛盾由此产生。 2．2对故意在电力线路保护区及下方违章植树的处罚力度欠缺，执法力度不足。只要是将树木种下， 处理起来难度极大，并没有按照《中华人民共和国电力法》、 《电力设施保护条例》的相关要求进 行强制处置，包容、默认，最后形成纵容，客观上助长了违章植树的违法行为。 2．3政府相关部门在植树时工作方式较为简单，只为完成任务，别的不管。对于电力企业的制止不 予理睬，只是照章行事，不考虑以后可能产生的恶性后果，只顾及自身利益，缺乏大局意识、责任 意识、社会意识，没有将社会公共利益加以考虑，主观上造成了“线树矛盾”的形成。 2．4电力企业执法权缺失。发生了违章植树行为，电力企业只能报请政府相关部门协调解决，而主 管部门与植树部门同属一个上级单位管理，形成了“原告”、“被告”是一家的局面，执法者难以 对违法者进行执法，只是协调、协商，其结果不得而知。 3解决线树矛盾的方法 如何合理解决树线矛盾，不只是电力企业、各级政府、林业主管部门的责任，而需要全社会予 以高度关注，共同面对美化环境和保护架空电力线路双方利益，更要考虑长远的利益，合理、合法 解决线(架空电力线路)树(即植树造林)矛盾。 3．1 依据《电力法》、《电力设施保护条例》相关条款的规定，依据线、树先后原则即是先有线还 是先有树，对树在线前，电力部门应向林业部门、政府相关部门、树木所有者进行协商，给予合理 的经济补偿后予以砍伐，防止树木对电力线路造成的危害，确保安全供电，向广大电力用户安全可 靠供电。 3．2如果线在前树先后，则应按照《电力法》、《电力设施保护条例》相关条款的规定，由地方政 府相关部门责令树木所有者进行无条件的砍伐，或由电力部门进行砍伐，砍伐后则不应再行植树， 避免形成新的危险源。 3．3在植树造林、退耕还林、园林美化工程中，根据不同电压等级的架空电力线路保护区(架空电 力线路保护区：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域)宽度要求，留出架空电力线路保 护区。各级电压等级电力线路保护区各级电压导线的边线延伸距离如下： l～10千伏：5米 35～110千伏：10米 154～330千伏：15米 500千伏：20米 750千伏：25米 3．4采取两者兼顾，互不妨碍的原则，即在电力线路线下方防护区内必须种植树木的，选择最终生 长高度不超过影响电力线安全运行所能保住的安全距离的观赏性乔木、灌木、果树等低矮树种，确 保架空电力线路导线在最大弧垂和最大风偏后与树木之间的安全距离(最大弧垂时垂直距离：35～ 500千伏一7．0米、750干伏一8．5米；最 110千伏—1．0米、220干伏—4．5米、330千伏一5．5米、