浅析美国两党制与英国两党制的不同运作模式.pdfVIP

管理颜察 浅析美国两党制与英国两党制的不同运作模式 艾晓多中央民族大学管理学院北京100081 摘要：两党制是政治制度中最具影响力的制度之一。英国和美国都是典型的两党制国家，两国由于各自国情的不同在形 成的历史条件、政权的执行方式、政党的意识形态、要求的组织纪律、执政的具体作用方面存在着不同。分析英美两党制的 区别能有助于我们更好地理解政党制度。 关键词：两党制；英美 政党制度指国家通过政党行使国家权力、干预政治、 杰弗逊为首的反联邦主义者．代表南方种植园主的利益， 进行政治活动的方式、方法和程序的总和。以一国政党的 主张地方分权。限制国会和总统的权力。后来，几经分裂 数量和执政党的数鼋相结合为标准，可以分为一党制、两 组合联邦主义者演变为共和党。反联邦主义者演变为民主 党制和多党制。所谓两党制，是指在一个国家中由两个势 党。南jE战争后出现了共和党和民主党轮流执政的政治格 均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统 局。 选举的胜利IfI『轮流执掌政权的政党制度。是指一国内两大 政党轮流执政的政治制度．而不是说实行两党制的国家内 2．政权的执行方式不同 只存在两个执政党。 英国足内阁制的两党制，在英国执掌政权的党只能为 英国和美国是两党制最为典型的国家，无论是英国的 一个．或者是工党或者是保守党，哪个政党在议会下院占 工党、保守党还足美国的共和党、民主党．都形成了两大 多数席位。就由这个政党的领袖任首相．并由他组阁。英 政党轮流坐庄。执掌国家政权的局面。两者都是国家维护 国的执政党既操纵了立法权，又操纵了行政权．而在野党， 阶级统治，调节其内部矛盾的工具。但是，由于两国的国 最多只能充当一个“负责任的反对党”或“影子内阁”的 情不同。英美的两党制存在着许多差别。 角色。 美国则不同．它是总统制的两党制．一个政党控制行 1．形成的历史条件不同 政权，而另一个政党却控制 英国两党制的形成不是经过某一革命运动或政治事 立法权。美国的在野党是指不掌握总统职位的政党． 变而产生的；而是英国在新兴资产阶级反对封建地主阶级 权力比英国的在野党要大得多，在野党可以对总统形成强 的斗争中，随着议会制度的产生而逐步形成的。英国议会 大的牵制甚至对抗。此外．如果一个政党同时控制了白宫 制可以追溯到13世纪．而政党制直到17世纪末才在英国和国会，拥有了统一政府的权力．国会巾的少数党与多数 出现。英国最早出现的两大政党实际上是议会中的两派． 党在立法过程中的讨价还价的能力也比英国议会中的在野 当时忠于国王的集团被称为托利党；其对立面被称为辉格 党要强得多。因此，美国的执政党包括总统的民主党或总 党。托利党代表议会中的保守势力．是保守党的先驱；辉 统的共和党、国会的民主党和国会的共和党。 格党是议会中的激进派，是自由党的前身，后来演变为工 党。两大政党仅仅是在议会中活动，还不具备现代意义上 3．政党的意识形态不同 的两党制。直到19lit纪30年代，随着英国一系列议会改革英国的两大政党在意识形态中的冲突较大，存在着许 立法的实现，两大政党的组织才在全国范围内得到发展。 多的不同。代表职工和知识分子利益的工党主要信奉费边 现代英国两党制的基本特征才具备。两大政党都承认英国 社会主义，政治上主张改革国家机器。废除议会中的上议 宪法并以通过议会选举上台执政为活动目的，反对党得到 院，建立民主国家和福利社会；经济上要求实行凯恩斯主 宪法的承认并成为国家机构不可缺少的组成部分。 义的政策，主张扩大国营企业。通过增加公共开支和增加 美国的两党制不是随着反封建斗争的深入而形成的， 对国有化企业的投资、减少税收等措施。促进生产的发展 而是围绕着建立一个什么样的资本主义国家，在资产阶级 和增加就业。对外主张缓和与裁军．主张改善与中国的关 内部不同集团之间如何分配权利而形成的。独立战争后美 系。英国的保守党则主要代表贵族阶级和大资产阶级的利 国面对着社会动荡不安的现实状况。大资产阶级、大种植 益，代表社会上层，如大资本家、大企业主、农场主、银 园主掀起了一个制宪运动。美国