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浅谈监理工作中的安全管理工作 曹文军 (上海信产建设监理有限公司，上海，200065) 【摘要】本文基于作者在监理行业的实践工作经验，对建设监理在施工中的安全监理工作的现状及安全监理的实施等问题迸行了分析研究， 对监理安全管理工作进行了宏观的、综述性的描述。根据上述对监理安全管理工作的分析、研究，提出了安全监理工作的主要实质性内客。 【关键词】监理；安全监理工作；项目管理；安全管理； 2011)03．0420—D2 【中图分类号】TU879 【文献标识码】 【文章缩号】1674．3954I 一、前育 尽心尽职为现场提供优质服务，配合各方搞好安全管理和协调工作，确保 工程建设监理行业的产生和发展，是发展社会主义市场经济的必然结 无重大伤亡事故，争创文明工地。 果。工程建设属事故多发行业，综合分析建筑施工的特点是生产周期长， 3、安全监理工作岗位职责、责任制 工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大， (1)明确监理方岗位职责 规则性差，施工机械品种繁多等动态变化，具有一定的危险性，故而安全 确立总监理工程师岗位职责、总监理工程师代表岗位职责、监理工程 监理工作也显得尤为重要。建设监理行业在我国开始发展以来，安全管理 师岗位职责、安全监理工程师岗位职责、监理员岗位职责，并上墙悬挂。 就作为监理工作的重中之重来抓，多年的发展带来了一整套相对完善的管 安全监理工作贯彻执行“总监，总监代表制”，其他专职或兼职安全监理员 理体系。 及专业监理工程师对安全工作各尽其职，共同履行好安全监理的职责，控 二、安全监理工作的现状： 制项目安全风险。全体监理人员在总监，总监代表的带领下，树立全员参 l、国内监理安全责任的扩大化 与安全监理工作的责任意识，合力实施安全监理的工作职责。 监理单位要不要对安全生产承担责任、承担多大的责任，一直存在着 (2)督促施工方确立安全生产责任制 争议。现在很多地方制定的“监理安全细则”和“监理安全方案”都从不 督促施工单位确立安全生产责任制，责任到人，由项目经理牵头制定 同程度上将监理的责任任意扩大化。只要是监理审核过的方案出了问题， 相应人员、相应施工班组等的安全生产责任制。如项目部管理人员安全生 一律对监理企业实行很重的行政处罚。这将必然导致监理工程师在审核安 产责任制：项目经理、技术员，安全员、旌工员、质量员，防火消防员、 全方案时，无限制的要求承包商提高安全系数而无视安全成本，不利于整 资料员、材料员、材料仓库保管员安全生产责任制；项目施工班组级员工 个工程项目的正常顺利实施。目前关于监理安全责任的问题仍存在一定的 岗位责任制：生产班组和职工、电工班、焊工班、架工班、井架搭设班、 弊端。 小型机械操作班安全生产责任制、塔吊起重班安全生产责任制、人货两用 2、国际监理行业对监理安全责任的界定 电梯操作员安全生产责任制。 (1)国际咨询工程师联合会(FIDIC)在1999年出版了几本新版合(3)与建设方沟通落实安全生产责任制 同条件，在“施工合同条件”(新红皮书)、“工程设备与设计／建造合同 与建设方沟通协商，在项目管理的实施过程中注重安全管理工作，共 条件”(新黄皮书)以及“EPc交钥匙项目合同条件”(银皮书)中对安同监督管理施工单位的安全生产工作。 全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义 4、安全监理工作内容 务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完 (1)施工准备阶段安全监理主要工作 备性、稳定性和安全性承担责任”(第4．1条款)。 ①调查』．解施工现场及周边环境情况。 (2)AIA(美国建筑师协会)编制的系列合同文件中，对建筑师的职②告知建设单位的安全责任。并协助其及时办理工程项目安