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编号： 管 理 手 册 (第五版) 神华宁夏煤业集团白芨沟煤矿本质安全管理委员会编 二○一三年编审委员会 主 任： 李新华 宋兆贵 副 主 任： 苏利平 张志宏 薛军宁 朱国忠 郝永亮 许维新 王宁平 委 员： 王连聪 黄江宁 王俊茹 李兴国 翟昆志 杨荣武 张日寿 徐 杰 刘学武 张 泓 王文林 张界萍 冯道胜 杨新姬 刘 强 编写小组 组 长：王连聪 副组长：杨佳伟 焦春生 成 员：赵中杰 刘 斌 李 婷 罗永平 周兴虎 王建祥 梁永乐 王 斌 前 言 为了使煤矿生产实现本质安全，扭转煤矿事故频发的状况，实现煤矿健康、持续、稳定发展建立一套以风险预控为核心，内容涵盖煤矿全过程的安全管理体系 《安全文化建设实施手册》：从观念文化、制度文化、行为文化、物态文化四个方面明确了本质安全文化建设的内涵、结构、目标、任务及实施的流程和方法，是矿井构建本质安全文化的指导性文件。 在体系文件的编写过程中，得到了集团公司有关部门的高度重视与大力支持，同时编写人员在编写过程中结合矿井实际进行了多次研讨，认真修改、完善，为编写付出了辛勤的劳动。 由于时间短、任务重，不可预见因素多，文件编写亦难免疏漏，还需要在执行中进一步充实、完善。  目 录 白芨沟煤矿简介 1 安全管理方针 2 本质安全管理目标 2 1. 管理组织机构 3 2. 本质安全管理机构、权限与职责 4 2.1 成立本质安全管理体系安全管理委员会 4 2.2 本质安全管理委员会职责及权限 6 2.3 本质安全管理委员会主任职责 6 2.4 本质安全管理委员会副主任职责 7 2.5 本质安全管理委员会各小组职责 7 2.6 基层及相关单位职责 8 3. 体系范围 11 3.1 主题 11 3.2 范围 11 3.3 本质安全管理术语定义 11 4. 本质安全管理体系 13 4.1 总要求 13 4.2 风险管理 14 4.3 人员不安全行为控制与管理 16 4.4 管理保障 17 4.5 管理评价 18 4.6 管理信息系统 20 手册引用程序文件清单 21 白芨沟煤矿简介 白芨沟煤矿是神华宁夏煤业集团公司下属的一座生产太西煤的现代化骨干矿井之一，位于宁夏回族自治区石嘴山市境内贺兰山腹地。矿区面积11.2652平方公里。铁路----平汝线在平罗与京兰线接轨，公路与109和110国道相连。 矿井于1966年开工建设， 1972年局部建成投产，设计能力为120万吨/年，1984年达到设计生产能力。经过几次技术改造，2006年核定生产能力为160万吨/年。截止2012年底，矿井保有地质储量为13472.8万吨，剩余可采储量8993.3万吨 白芨沟煤矿拥有得天独厚的资源优势，生产的煤炭因产于山西太原以西故而称“太西煤”。太西煤以其“低灰、低磷、低硫、高发热量、高电阻率、高含碳量、高强度、高化学活性、高精煤回收率”等优良品质，被誉为煤中之王，是冶金、化工等工业的最佳原料和环保精品，产品远销十几个国家和地区。 白芨沟矿属于高瓦斯矿井。现生产布局为一井一面。近年来,受自然环境的影响,我矿坚持以科学发展观引领企业，倾心打造本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的“五型企业”；大力实施人才战略,科技兴矿战略,品牌塑造战略,坚持以科技创新为依托，积极推进高产高效矿井建设；落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保安全管理；坚持推进企业文化建设，大力倡导“抢抓机遇，埋头苦干，追求卓越”的企业精神和“煤矿能够做到不死人，瓦斯超限就是事故”与“生命高于一切，责任重于泰山”的安全文化理念；坚持“三个文明”一起抓，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，大力开展创建学习型企业活动，不断强化领导班子、管理人员、员工队伍建设，努力提升企业的核心竞争力，实现矿区安全、和谐、稳定发展。白芨沟煤矿近年来捷报频传，先后荣获集团公司“基层党组织建设先进单位”、自治区“文明单位标兵”、自治区“创建学习型组织，争做知识型员工”先进单位、全国“双十佳煤矿”、“ 煤炭工业科技进步十佳矿井”、全国“安康杯竞赛优胜企业”、全国“精神文明建设工作先进单位”、全国“先进文化工作单位”、全国煤炭系统“文明煤矿”、全国“五·一”劳动奖状、全国“模范职工之家”等荣誉称号。 白芨沟煤矿以质量求生存，视用户为上帝，通过了ISO9001质量体系认证、ISO14001环境管理体系认证，白芨沟煤矿将抓住良好的发展机遇，以更加崭新的姿态和只争朝夕的精神，锐意进取、与时俱进、追求卓越，为神华宁煤集团的发展做出更大的贡献！ 安全管理方针 以人为本 保障全体员工安全健