科学执政民主执政依法执政.pptVIP

一、党的领导方式与执政方式的 关系界定 区别—— “领导方式”所涉及的内容较为广泛，涉及政治、经济、文化、社会等各个方面。但由于政党组织的政治特性，总的来说其领导体现的是一种广泛的政治影响力。 “执政方式”所涉及的内容相对狭窄，是指执政党领导和控制国家政权的范畴，主要涉及法律层面的事情。 一、党的领导方式与执政方式的 关系界定 联系—— 在西方的政治环境下，其二者的联系较为松散，界线较为清楚；在中国的政治环境下，其二者的联系较为紧密，界线不甚清楚。 西方政党是在西方政体形成过程中形成的政治现象。而中国共产党是新中国政权的缔造者。 运作：方式多样，以英国为例 “党管干部”原则的含义 第一，“党管干部”管哪些“干部”？ 第二，“党管干部”怎么“管”？ I：所谓“管”，就是管理。II：所谓“管”，就是决定。III：所谓“管”，就是控制和影响。 第三，认识上的误区与实践中的冲突 　　“党管干部”与“公众选择”二者之间的关系协调 执政党控制和影响干部的选择过程是由政党“政治录用功能”来实现的。这是政党政治的普遍规律。 政党可以运用各种手段对公众的选择过程施加影响，但不能代替公众进行选择。 中国党政关系的模式  　符合中国党政关系的模式，既不是简单的“党政分开”，也不是简单的“党政合一”。应该是既“分开”，又“合一”，“分开”与“合一”相结合的模式。——在国家权力机关层面上“党政合一” ；在国家行政机关层面上“党政分开”。 　 欢迎交流、指导！ * * 科学执政、民主执政、依法执政 ——中国共产党领导方式 和执政方式的历史演进 内蒙古党校政治学部 　　　 丁玉才 　前　言 主要内容： 一、党的领导方式与执政方式的关系界定； 二、党的领导方式和执政方式的历史演进； 三、西方政党的执政方式及其启示； 四、改革和完善中国共产党领导方式和执政方式的思路 二、党的领导方式和执政方式的历史演进 （五个阶段） （一）第　一　阶　段 时限：1949年新中国建立到 　　　　1957年反右斗争 党政关系：寓党于政 党的领导与执政方式： 依政治国 （二）第　二　阶　段 时限：从1957年反右斗争　 　到1978年十一届三中全会 党政关系：党政合一 党的领导与执政方式： 以党治国 （三）第　三　阶　段 时限：从1978年底到1989年6月中共 　　　　　　　　　　十三届四中全会 党政关系：党政分开 党的领导与执政方式： 以党治国的转型 　（四）第　四　阶　段 时限：从1989年6月到十六届四中全会 党政关系：以党统政 （总揽全局 协调各方） 党的领导与执政方式： 依法治国 （五）第　五　阶　段 时限：从2004年十六届四中全会至今 党的领导与执政方式 　　 　科学执政是前提； 民主执政是本质； 依法执政是方式。 科学执政的涵义： 就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。 民主执政的涵义： 　就是坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。 　依法执政的涵义： 就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。 三、西方政党的执政方式及其启示 1、西方政党执政权力的取得和运作 取得：通常经过选举和组阁两个步骤 　英国执政党对社会的控制与影响主要是通过内阁的行政领导和政策与法律的贯彻实施来达到的。 　内阁是英国的最高行政机关，执政党控制了内阁，就可以运用内阁的权力和权威来动员社会力量完成政党设定的目标和任务。 2、几点启示： ①通过竞争性选举取得执政资格是唯一合法途径。 ②执政的核心问题是组织内阁和控制重要官员的提名或任命。 ③通过执政党领袖担任政府公职(总统、首相)后的角色转变，以人民授权的名义行使行政权，实现党对政府的领导。 ④执政党内阁团队依法治国，正确处理和协调与立法