山西省学前教育三年行动计划（2011—2013）【荐】.docVIP

山西省学前教育三年行动计划（2011—2013） 学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。进入新世纪以来，我省认真贯彻落实国务院办公厅《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》（国办发[2003]13号）精神，积极采取措施发展学前教育，全省学前教育整体水平和普及率稳步提升。到2010年底，全省共有幼儿园4352所，学前三年毛入园率达到60.7%；全省119个县中有85个县通过了我省基本满足学前三年教育的验收，占全省县（市、区）总数的71.4%；幼儿园教职工总数42782人，其中专任教师为28909人，为学前教育进一步发展奠定了良好基础。但从整体上看，学前教育仍然是我省教育工作的薄弱环节，学前教育资源短缺，幼儿入园率较低，特别是公办幼儿园偏少，幼儿入公办园难和入民办园贵的问题已经成为群众关注的社会热点问题；学前教育经费未纳入财政保障范围，企事业单位和集体办园承包、转让等现象严重，城市住宅配套建设幼儿园政策未得到有效落实；幼儿教师素质不高，待遇偏低，教育教学中还存在“小学化”、“成人化”倾向等，亟需采取有效措施大力加强。为贯彻落实国家和我省教育规划纲要，进一步满足人民群众接受学前教育的迫切愿望和期盼，促进学前教育健康快速发展，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）精神，结合我省实际，制定本计划。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）精神和国家及我省教育规划纲要有关要求，坚持以促进幼儿发展为根本，以服务群众为宗旨，以公益性和普惠性为方向，以政府办园为主导，以改革创新为动力，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村、建立终身教育体系的目标，积极推进全省学前教育事业健康发展，通过扩大学前教育资源，提高学前教育覆盖率，加强学前教育管理，提升学前教育水平，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。 二、工作原则 ——坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，注重保基本、广覆盖、多形式。 ——坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任。 ——坚持以幼儿为本，遵循幼儿成长规律和学前教育规律，探索科学保教方法，促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长。 ——坚持以服务群众为宗旨，因地制宜，从实际出发，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。 ——坚持以改革创新为动力，完善体制机制，推进学前教育事业科学发展。 三、发展目标 （一）总体目标 用三年时间，确立学前教育管理体制，建立健全投入保障机制，科学规划学前教育布局，集中力量新建、改扩建一批标准化幼儿园，努力构建政府主导、覆盖城乡、多元并举、充满活力的学前教育体系。到2013年，全省新建、改扩建公办幼儿园600所以上，每个乡镇至少建成1至2所标准化的乡镇中心园，学前三年毛入园率最低达到63%以上，经济条件和教育基础好的地区达到85%以上，幼儿教师持证上岗率达75%。“入园难”问题得到基本解决。 （二）年度目标 ——2011年，启动“学前教育推进工程”，选择一批重点县（市、区）新建、改扩建200所以上标准化公办幼儿园；积极推进乡镇中心园建设，全省1/3的乡镇建成1所以上标准化中心幼儿园，“入园难”问题得到初步缓解。对民办幼儿园进行规范整顿；规范幼儿教师管理制度，加强幼儿园园长、教师培训工作，分别组织500名园长和骨干教师参加省级培训，市县级培训和园本培训同时展开。 ——2012年，继续推进“学前教育推进工程”，新建、改扩建200所以上标准化公办幼儿园，全省2/3乡镇建成1所以上标准化中心幼儿园，“入园难”问题得到有效缓解。继续实施园长、教师培训工程，幼儿教师持证上岗率达到70%。 ——2013年，继续推进“学前教育推进工程”，新建、改扩建200所以上标准化公办幼儿园，全省城乡新建、改扩建标准化公办幼儿园达600所以上；各乡镇至少建成1所以上标准化中心幼儿园，乡镇中心园建设工作基本完成。学前三年毛入园率最低达到63%以上，经济条件和教育基础好的地区达到85%以上，“入园难”问题得到较好解决。幼儿教师持证上岗率达到75%以上，所有幼儿园园长和骨干教师接受新一轮的培训，幼儿师资队伍基本稳定，素质明显提高。 四、主要任务 （一）全面实施学前教育推进工程。从2011年起，全面实施“学前教育推进工程”，用三年时间在全省城乡新建、改扩建600所以上标准化的公办幼儿园，全省新增入园人数18万人以上。 （二）完成乡镇中心园建设工程，扩大农村学前教育资源。按照《山西省乡（镇）中心幼儿园基本标准（试行）》（晋教基[2009]22号）要求，以乡（镇）政府或村集体举办为主，在乡（镇）政府所在地或人口比较集