“消费的城市”与“边缘”的“她们”.doc

“消费的城市”与“边缘”的“她们” ——转型社会中进城家政女工生存境遇研考 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留信息； 中文word文档库免费提供海量教育、范文、学习、政策、报告和经济类word文档。 杨书 四川省社会科学院（成都 610072） 【内容提要】中国的家政服务业进入市场运营已近20年。然而，被誉为阳光产业的家政行业始终困陷于劳务人员短缺的“瓶颈”，“保姆荒”已荒了10数年。长期以来，城市并未认真看待“进城家政女工”承受的“行业非正规化”带来的劳务者权益得不到保障、城市的市场立场对弱势者不公、市场话语一直压抑并创伤着从业者心理等问题。而且，今天家政服务的雇佣关系中，仍然残存着许多等级制度的陈陋旧习。只有“处于失语状态的保姆们”的劳动价值、劳动地位得到充分的尊重，制约她们发展的问题一一解决，雇佣双方在平等的基础上谋求整合，家政服务的劳动岗位才可能对求职者产生“磁力”，家政服务业也才可能最终度过“荒情”，名符其实地成为益国益民的“阳光产业”。 【关 键 词】进城家政女工 性别等级 市场话语 社会公平 上个世纪90年代，中国的家政业就开始了市场运营。不过，被人们誉为阳光产业的家政业始终没能发展成熟，没能突破劳务人员短缺的“瓶颈”，“保姆荒”已经荒了10数年。近年来，一些大城市的家政供需失衡还在加剧：2004年，上海和广州的需求缺口各约10万，深圳和北京各约6万；到2005年，上海的需求缺口飚升至60万，深圳上升到30万，北京增至10万，广州仍有6万；到了2006年，北京、深圳仅新春一季需求缺口已达到10万，上海全年又新增了25万，广州新增需求也升至7万，[1] 全国的保姆市场形成了约达5000万之巨的劳务缺口。起初，市场对“服务”的“需求”曾使人们欢欣鼓舞。因为，需求即机遇，意味着家务劳动社会化时代的到来和家政业可能创造的消费契机。而且，“保姆荒”又恰逢“民工潮”：正当城市为“脱荒”感到烦恼的时候，农村又正好闲置着数千万需要向城市转移的女性剩余劳动力。于是，在一些经济相对滞后的内陆大省，政府和一些民营企业开始联手开发人力资源——到农村剩余劳动力丰富的地区组织妇女进行家政服务的技能培训。然而，各省以“家政服务”为岗位目标的劳务输出始终未能达到预期的效果，“保姆荒”让一些省份在尝试开发人力资本市场时其“投入”与“产出”远远不能相抵与平衡——庞大的培训规模与少得不成比例的输出结果。 农村女性的劳务输出始终没能如城市预期的，成为补充城镇家政劳务空缺的目标群体。今天，在中国的1.2亿农民工中，女性约占30％，达到了3600万的人口规模。[2] 然而，即便在女性民工最多的四川省，其624万女性民工中，进入家政行业的还不到10％，反之，仅流向珠江三角洲区域的女工则达到了364万（占58％），她们大多选择了工作环境差、不签订劳动合同、薪金低、加班加点、其人身基本权益得不到保障的劳动密集型的工厂或工场。[3] 近年来的一些调查也显示：新近进城的年轻女性（16～20岁），80％选择了在“血汗工厂”枯燥、单调、繁忙的流水线上效力；余下的20％则流进了城市的服务业，其中，进入餐饮、理发、洗浴、住宿等休闲娱乐行业的几乎占了全数。今天，“保姆”已不再是谋求职业的农村女孩进城后的选择。 一、“城”中的“他者”和“家”中的“外人” 其实，中国城镇现有的1500万家政女工中，半数以上为外来打工者。可以说，是进城家政女工支撑着中国家政行业的半壁江山。然而，在家政业发展的近20年中，由于行业非正规化自身的缺陷，进城家政女工一直被排除在劳动权益的保障之外，蒙受着牺牲和损失。而且，种种以消费者为导向的行业化、制度化话语始终把强调服务质量和优化行业水平作为宗旨、目标，极少过问从业者的状况、境遇，避开了家政服务过程中令劳动者“寒心”的诸多问题。 一些研究者在调研中发现，目前家政服务的雇佣关系总体上可以概括为如下三种情形：1.雇主与从业者建立了“亲情互动”的“依赖”关系的（约占10％）。即：雇主资助年轻的保姆完成“继续”教育、留给年长的保姆养老金、为保姆的子女支付学费、为保姆病弱的亲属捐钱捐物等，而且，如此予保姆亲情和温暖的均不再是“孤例”；同样，家政服务员中也不乏处处为雇主着想，实实在在为雇主担当，被雇主视为亲人去依赖的好保姆。2.雇佣关系更倾向于“理性”性质的（约占80％）。即：“雇主为了留住好保姆”开始关心和尊重服务人员，“保姆为了留在好人家”也更加积极主动地工作，雇佣双方在“同构”的“合作”氛围中结成了“利益共同体”，基于对对方的需要，双方自行化解矛盾，并相安相存。3.关系极为紧张，属于“矛盾冲突”型的（约占10％）。即：雇主打骂虐待保姆，造成人身伤害的；雇主“看不惯”保姆，百般挑剔、苛刻，使其无所适从