行政法上的利益冲突与平衡_通过行政法价值的利益衡量.pdfVIP

·20 11 7 法学杂志 年第 期 青 年 法 苑 行政法上的利益冲突与平衡 ——— 通过行政法价值的利益衡量 Analysis About The Benefit Conflicts And Balance In Administrative Law 戴建华 ( 100089) 国家行政学院 北京 : ， ， ， ， 内容提要 当前 我国经济社会发展进入新阶段 促进社会公平正义 不仅要消除原有旧体制遗留问题 也要解 ， ， 。 决新旧体制并存所滋生的矛盾 还要建设新的制度环境 归根结蒂是要建立一种新的利益平衡机制 行政法通过 、 ， 、 ， ， 。 确认 界定和分配利益 解决利益冲突 协调利益关系 从而保障社会成员的个人利益 促进社会的公共利益 公共 ， 、 、 利益的界定取决于一个社会发展的基本价值导向 它奠基于基本人权保障 行政法治 公共秩序与行政效率等行政 法价值目标。 : 关键词 公共利益 利益衡量 价值导向 ， ， 。 当前 我国经济社会发展进入新阶段 国内外环境更 了社会矛盾 ， 。 ， 为复杂 挑战增多 对此 党中央在十七届五中全会上强 行政法的基本目标在于法律正义的实现和利益的均 ， “ ， ， 。 ， ， 调 要 坚持科学发展 更加注重以人为本 更加注重全面 衡配置 不过 对于利益的配置问题 一直是思想史上的 ， ， 。 协调可持续发展 更加注重统筹兼顾 更加注重保障和改 难题 解决现实生活中因利益博弈导致利益失衡的冲突 ， ”。 ， ， ， 善民生 促进社会公平正义 促进社会公平正义 不仅 问题 其实就是站在公共利益和私人利益平衡的角度 在 ， ， 要消除原有旧体制遗留问题 也要解决新旧体制并存所 特定社会背景下探讨如何通过明确的公共利益界定 严 ， ， 。 滋生的矛盾 还要建设新的制度环境 归根结蒂是要建立 格控制公共利益泛化的问题 。 ， 、 : 一种新的利益平衡机制 而从根本上说 利益平衡机制 一 利益冲突 行政法的基础与前提 ， 需要通过法律制度 特别是行政法律制度作为手段和方 从客体能够满足人类主体的需求和欲望的性质上 。 ，