乐清市现有建筑物临时改变房屋用途.doc

乐清市现有建筑物临时改变房屋用途 审批和管理规定 第一条 为加强现有建筑物的使用管理，促进城市有序更新，推动第三产业发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条例》等法律法规的规定，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本规定适用于乐清市域范围内利用现有建筑物临时改变房屋用途从事金融商业办公、经营贸易服务、旅游娱乐休闲、教育文化体育等第三产业等活动的行为。 现有建筑物是指在工业、仓储、公共设施、住宅等用地上合法的、已完成竣工验收并投入使用的建筑物。 第三条 任何单位和个人应当按照建设工程规划许可证确定的用途使用房屋，未经同意不得擅自改变房屋的使用功能。确需临时改变房屋用途的，应按本规定办理相关审批手续。 临时改变房屋用途是指将批准的建设工程规划证件和图纸中载明的使用功能改变为其他功能。建设工程规划证件包括建设工程规划许可证及其附件、附图，和建设工程规划核实书及其附件、附图。 第四条 影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及交通、市容、安全等的，以及不符合相关法律法规规定的，不得批准临时改变房屋用途。 有下列情形之一的，应当认定为影响近期建设规划或者控制性详细规划实施： （一）已列入旧城、旧村及城中村等近期改造和拆迁范围内的； （二）属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风貌的建筑物，临时改变房屋用途后不符合相关保护要求的； （三）属于农贸市场、邮政、电信、物业管理、教育、文化、卫生、体育等公共服务设施或其配套，临时改变后无法满足配套标准要求的； （四）局部临时改变时，改变部分不能满足独立使用要求的，或影响建筑物剩余部分使用的； 有下列情形之一的，应当认定为影响交通、市容、安全等： （一）临时改变后从事餐饮娱乐、大中型商业等活动，导致车流集中而对周边交通影响较大的，或不能满足自身停车要求的； （二）属于配套的公共机动车库、非机动车库，改变功能后无法满足建筑物停车配套要求的； （三）影响城市景观和市容市貌的； （四）影响周边或不符合消防、环境保护安全的； （五）鉴定为危房、或原设计单位认为不符合结构安全和使用要求的； 第五条 申请临时改变房屋用途的，应当征求相关利害关系人的意见。其中，将住宅改为经营性用房的，应当征得相关利害关系人同意。 第六条 临时改变房屋用途涉及到住建、国土资源、市场管理、经信、交警、消防、环保、卫生、文广新、教育、城管等多个行政主管部门职责，各部门、镇（街道）应该共同做好审查、管理、监督和协助工作。 市住建局负责牵头组织征求相关部门意见、技术可行性论证和作出临时改变房屋用途行政许可决定。市国土资源局负责审查是否符合土地合同和土地政策、确定和收缴土地收益金。市经信局负责审查工业用地申请临时改变房屋用途时是否符合产业及工业用地投资政策。市消防局负责审查是否符合消防要求及进行消防安全技术指导。市环保局负责审查是否符合环境保护要求。市交警大队负责审查是否符合交通要求。各镇、街道负责审查是否符合近期建设和改造要求。 文化创意类项目由市文化产业发展领导小组负责组织项目的可行性论证。 第七条 申请临时改变房屋用途按以下程序办理：（包括公示25天，不包括公示15天。） （一）申请人向市住房和城乡规划建设局（市文化产业发展领导小组）提出技术可行性论证要求。 （二）受理单位在收到申请后通过市政府公文系统向相关部门征求意见，相关部门在5个工作日内反馈意见，未按规定时间反馈的视为同意。对重大、特殊项目，受理单位可组织相关部门召开论证会议。受理单位应在收到申请的10个工作日内出具技术可行性论证意见（或联审纪要）。 （三）已通过技术可行性论证的项目在《乐清日报》、项目所在地进行公示，公示时间不少于10个工作日。 （四）申请人向市国土资源局缴纳土地收益金。 （五）申请人向市住建局申请办理临时改变房屋用途审批手续。市住房和城乡规划建设局应在5个工作日内作出相应行政许可决定。 第八条 办理临时改变房屋用途审批手续时，申请人须提供以下资料： 1、临时改变房屋用途申请表。 2、申请人身份证明。 3、技术可行性论证意见（或联审纪要）。 4、土地、房屋的权属证明。 5、建设工程规划许可证及其附图、建设工程规划核实确认书及其附图。（已取得的需提供） 6、临时改变用途后的总平面图及单体建筑方案设计文件。 7、原设计单位或具备原设计单位资质及以上的设计单位对建筑结构安全的意见或房屋安全鉴定机构出具的符合临时改变房屋用途后结构安全和使用要求的证明（如需对建筑结构进行修改或加固的，其设计施工图须经施工图审查机构审查合格）。 8、国土部门出具的土地收益金收缴证明。 9、已进行公示的证明材料，属住宅临时改变为经营性用房的，还要有相关利害关系人同意意见。 10、申请人出具的关于同意“建筑物临时改变用途后