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高教信息参考 2015年第10期（总第119期） 西北师范大学发展规划处 省部共建工作办公室编 2015年4月28日 目 录 教育资讯 支持高校和科研院所等专业技术人员在职和离岗创业 1 2015年高等学校科技工作会议召开 2 教育部：建立健全大学生心理健康教育工作体系 2 调查研究 未来五年影响高等教育的技术力量 3 高校真的重科研轻教学吗 8 教学与科研，一碗水如何端平 13 李克强主持召开国务院常务会议部署进一步促进就业鼓励创业 支持高校和科研院所等专业技术人员在职和离岗创业 　　国务院总理李克强4月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进就业鼓励创业，以稳就业惠民生助发展；通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，用制度创新激发民间投资活力；决定清理规范与行政审批相关的中介服务，更好服务和便利群众。以促改革、调结构，保持经济稳定增长。 会议认为，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。会议确定，一是将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底改为长期执行。将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。二是放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等改革。鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所。三是将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额由10万元或不足10万元统一调为10万元，个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续。四是采取鼓励农村劳动力创业的政策措施，发展农民工返乡创业园，支持农民网上创业。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。五是加大困难人员就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。通过多措并举确保完成全年就业目标。 （《中国教育报》2015年4月22日） 聚焦国家需求 提升创新能力 2015年高等学校科技工作会议召开 　　2015年高等学校科技工作会议4月22日至23日在陕西杨凌召开，会议分析研判当前高等学校科技工作面临的新形势新任务，部署2015年高等学校科技改革重点工作。 　　会议指出，在社会经济新常态下，高等学校科技工作也面临着更加注重原始创新和前沿突破、更加聚焦国家需求、更加强化科教融合的新常态，必须加大体制机制改革的力度。会议强调，改革的最核心目标是创新驱动发展战略，要求高等学校科技工作要更加聚焦国家需求，提高资金使用效益，形成学科优势，提升创新能力。高等学校科技改革要转变思路，形成组织重大项目的能力，抓住机遇，营造更好的政策环境，深化改革，形成更好的科研生态。 　　围绕创新驱动发展、高校综合改革和一流大学建设等主题，江苏省、广东省教育厅，上海市、北京市教委和东北大学、西北农林科技大学、清华大学等11个单位在会上作了交流发言。 （《中国教育报》2015年4月24日 作者：冯丽） 教育部：建立健全大学生心理健康教育工作体系 　　4月21至22日，教育部普通高等学校学生心理健康教育专家指导委员会换届及心理健康教育工作会议在京召开。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席会议并讲话。他强调，要围绕科学化标准化制度化建设目标，进一步凝练大学生心理健康教育工作的主要任务、重要目标和核心要求，推动建立健全具有中国特色、体现中国风格、符合中国文化心理和中国学生特点的大学生心理健康教育工作体系。 　　杜玉波指出，普通高等学校学生心理健康教育专家指导委员会要充分发挥桥梁纽带和智库作用，切实抓好自身建设，更好地服务和推动高校心理健康教育工作创新发展。要强化政策咨询功能、提升专业服务能力、发挥专家智库作用，进一步提高咨政服务的实效性。要积极参与考核评估、研究制订标准体系、不断加强培养培训，进一步增强专业指导的针对性。要深化理论研究、形成研究合力、注重转化应用，进一步提高研究探索的实践性。 　　与会代表围绕大学生心理健康网络测评系统云平台建设、大学生心理健康教材建设及高校心理健康教育分层分类专题培训、高校心理健康教育与咨询示范中心建设及心理健康教育工作督查等工作进行了深入研讨。 　　新一届专家指导委员会由北京师范大学资深教授林崇德担任主任委员，委员由有关省份教育工委、高校负责同志和高校从事心理咨询的专家学者组成。 （《中国教育报》2