风险社会语境下我国NGO作用分析.pdfVIP

维普资讯 第22卷 第4期 重 庆 工 学 院 学 报 (社会科学) 2008年 4月 V01．22 No．4 JournalofChongqingInstituteofTechnology(SocialScience) ADr．2008 风险社会语境下我国NGO作用分析 俞祖成 (西南政法大学政治与公共事务学院，重庆 400115) 摘要：从风险社会的视角出发 ，立足我国现实情况，从经济、政治、社会、自然生态和国际5个方面 总结我国社会 目前面临的主要风险，探讨我国NGO在上述5个方面中防范和应对风险的作用，并 从风险社会理论的角度强调我国NGO在维护我国社会稳定与建设和谐社会 中有着无可替代的 作用。 关 键 词：风险；风险社会；NGO 中图分类号：C912．2 文献标识码 ：A 文章编号：1671一o924(2oo8)o4—0055—04 尔 尔 尔 现代化进程仍演绎着其巨大的魅力 ，促使全球化的脚 出来的 “风险社会理论”的关注与研究。 步加速进行。全球化不仅是经济全球化、金融全球化、文 在整个风险社会理论中，最为核心的概念是 “风险”。 化全球化、技术全球化，同时也是一种风险的全球化，人们 乌尔里希 ·贝克在他的 《风险社会》一书中赋予了 “风险”社 越来越意识到全球化是一柄利益与风险并存的 “双刃剑”。 会哲学的涵义 ：“风险是个指明 自然终结和传统终结的概 在全球化的大背景下，人类社会面临着比以往任何时候都 念。换句话说：在 自然和传统失去它们的无限效力并依赖 更多的风险，即损失和危害的发生存在不确定性…1。我国 于人的决定的地方，才谈得上风险。风险概念表明人们创 正处于社会转型时期，在全球化浪潮 中，当然也无法避免 造了一种文明，以便使 自己的决定将会造成的不可预见的 风险社会的到来。尽管在 “中国的语境中，现代性本质上 后果具备可预见性，从而控制不可控制的事情。”[]显然， 不‘在场’或尚未生成”l2J，但我们有必要对现代性危机进 贝克把 “风险”概念看作是一个与 “自然”和 “传统”概念具 行深刻反思，提高风险意识 ，积极应对无处不在 的风险。 有明显区别的概念，更表明了现代社会的风险已经不再是 人类在防范和应对风险的漫长历史中，逐渐形成了基本的 传统社会中人们所认可的自然灾害、传统威胁的意义了。 组织化结构和与之紧密相连的责任框架——以官僚体系 人们传统意义上理解的二风‘险”更倾向“灾难”的意义。“灾 为载体的国家、以私人企业为载体的市场体系和以各种民 难”侧重于表示一种来 自于 “自然”或客观力量造成的灾 间NGO为载体的公民社会l3J。这种框架构成了防范和应 害、危险，同时灾难代表了一种不可抗拒、难以为人类所控 对各种风险的社会治理结构。 制的危险；“风险”作为人们对现代性的一种反思，更侧重 来 自于 “社会或人为因素”所造成的灾害、危险，强调一种 1风险社会语境下我国社会面临的主要风险 潜在的威胁 ，一种正处于酝酿过程之中有可能产生危害的 征兆，是一种可能的灾难。由此可见 ，人们对 “灾难”和 “风 1．1 风险及风险社会。1986年德国社会学家乌尔里希 ·贝 险”的内涵理解，展现了两种人类精神特质、两种文明类 克在其著作 《风险社会》中首次提出了“风险社会”的概念， 型、两种思维范式，后者更为明显地反映了 “现代性”的深 当时并没有引起人们的关注。凑巧的是 ，那年接着就发生 层次问题-55J。 了震惊世界的 “切尔诺贝利事件”；之后 ，“疯牛病危机”、