党的组织建设改革创新的重庆答卷.docVIP

党的组织建设改革创新的重庆答卷 来源：人民日报字体　　雨后清晨，重庆市南岸区南湖公园里一片翠绿，附近许多居民一大早就到这里晨练、休憩，优美的环境与舒心的笑容构成了一幅和谐的图画。然而两年多以前，这里还是一个散发着臭味的死水塘。在推行“三项制度”中，基层干部收集反映群众呼声，南岸区投入近8000万元进行彻底整治，历经半年多的奋战，一个占地22000平方米的森林公园和2000平方米的休闲健身广场呈现在居民群众面前。 　　群众的意见就是晴雨表，群众的需求就是指挥棒。如今，在重庆市，各级党组织和党员干部像这样听民声、解民忧，密切联系群众、真心服务群众的事例层出不穷。网友热议：“大民小官”的清新政风在年轻直辖市正逐渐形成。近年来，重庆市委以科学发展观为统领，紧紧围绕密切党同人民群众的血肉联系，系统谋划、务实推进党的组织建设改革创新，在基层党组织中全面落实“三项制度”、在机关干部中扎实开展“三项活动”、在人才工作中深入实施“三万计划”、在领导干部中大力推行“三维考核”，引导基层干部联系身边群众、机关干部贴近基层群众、各类人才服务基层群众、领导干部心系基层群众，在各级党组织和党员干部中形成了深入扎实做好群众工作、密切联系服务群众的鲜明导向，为破解新形势下提高党的执政能力、永葆先进性两大课题提供了一份内容充实的答卷。 　　“密切党同人民群众的血肉联系是新时期党的组织建设的生命线。”重庆市委组织部负责人说，这是坚持马克思主义政党根本性质和宗旨的必然要求，是应对党长期执政所面临风险考验的现实需要，是新形势下组织工作全面落实科学发展观的具体实践，也是解决当前党的队伍中存在的突出问题的关键所在。“‘四个三’把组织建设各个方面内在地联为一体，核心就是始终坚持群众路线，目的是通过制度规范、载体创新、方向引导、机制驱动等手段，努力实现联系服务群众的全覆盖，从组织上保证党同人民群众的血肉联系。” 　如何让基层组织联系服务身边群众？ 　　建立落实“三项制度”，通过制度规范，促使基层组织和党员干部“人对人、面对面、手拉手、心连心做群众工作” 　　基层组织和基层干部工作、生活在群众当中，他们是做好群众工作、密切血肉联系最基本、最直接、最有效的力量。然而，改革开放以来经济社会结构深刻变化：集体单位解散了、人口就业流动了、村社范围扩大了、工作重心进城了……一些基层组织仍然沿用计划经济时期的思维、制度和方法抓工作，以致联系服务群众的工作不落地、难到人、作用弱，群众感受不到基层组织和党员干部的存在。在这种背景下，如何充分发挥基层组织直接做群众工作的优势和作用、创新基层社会管理，进一步夯实党的执政根基，成为了基层党建工作的新课题。 　　从2008年起，重庆市委明确提出牢固树立“基层是党建工作主战场、老百姓的柴米油盐酱醋茶是基层国家大事、教育组织管理服务党员群众是基层党组织基本职能”三大理念，在全市8605个村、2308个社区党组织全面建立落实联系服务群众“三项制度”：一是书记接待。按照“定人、定时、定点”的要求，村、社区党组织书记每周固定一天，其余时间“两委”成员轮流坐班，全天候接待群众。二是成员走访。村、社区“两委”成员分片包干，一年内对辖区每户群众至少走访两遍。每逢春节、端午、中秋等传统节日，还要对困难党员、困难群众、空巢老人、留守儿童全覆盖走访慰问。三是办理答复。对群众反映的一般事项，由接待人即接即办，对重大事项，村、社区每月召开一次民情分析会，汇总梳理、分类办理。村、社区不能办的，上报相关职能部门，限时办结答复。 　　“三项制度”把联系服务群众作为基层党员干部的核心任务和刚性职责，找到了基层党组织一家一户联系服务群众的具体办法，不仅让基层干部知道了干什么、怎么干，推动基层党建工作落了地、生了根，而且使基层社会管理和群众工作进了户、到了人、全覆盖。“三项制度”成为了加强基层社会管理的重要方式。3年来，全市村、社区党组织书记共接待群众476.6万人次；村、社区党组织成员走访4622万户次，覆盖了97.8%的城乡居民户，建立民情档案21.6万册；共收集群众反映问题366.4万件，帮助解决308.8万件，群众满意度达96.5%。江北区建北社区党委书记孙燕走访群众510户，记录民情日志1000多页，居民们称赞：“孙书记真是‘千里眼、顺风耳’，谁家有事，她都知道”。去年初，酉阳县村干部走访发现，许多留守儿童因学校离家远或无人做饭，吃不上午餐，身体素质普遍较差。通过逐级转办，不久，全县4.2万名留守儿童在学校全都吃上了免费“营养午餐”。 　　“实施‘三项制度’，党员干部主动上门走访服务，老百姓时刻都能感受到党组织就在身边。”重庆市委组织部相关负责人介绍，通过落实“三项制度”，极大地改善了党群干群关系，增强了基层党组织的号召力凝聚力。这次全市村(社区)换届，干部参加选举有了底气，选