将监督地方权力的舆论组织起来_论人民网公..pdfVIP

前沿观察 QIANYANGUANCHA 将监督地方权力的舆论组织起来 ———论人民网公布应对网络舆情能力排行榜后的传媒组织功能 ◇陈力丹 付玉婷 我们常把传媒刊登批评报道视为 “舆论监督”，其实不 于舆论的影响力。也就是说它不是通过拥有有形的权力施加 然。就是仅从字面上看，舆论监督也不能等同于传媒的批评 影响力，而是要营造一种精神方面的道德压力。那么它的主 报道，尽管两者有很密切的关联。 体是谁？我们通常把传媒揭露权力组织的渎职或腐败视为 一、舆论监督的主体是公众，不是传媒 “舆论监督”，从字面上看，显然说不通。“舆论监督”是个主谓 “舆论监督”的概念在党的正式文件中出现，是1987 年 结构的词组，主语是舆论，即公众一定程度的集合意见，“监 的十三大政治报告。当时对于舆论监督的内涵界定比较模 督”是动词，做谓语。因而，舆论监督的主体是公众。 糊，似乎介于政务报道和群众批评之间，没有人追问舆论监 传媒的职能在于将公众发出的达到一定程度的意见（即 督的主体是谁。2007 年十七大报告指出：“落实党内监督条 舆论）表达出来，通过公开（同时即是放大）这些意见，对权力 例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实 组织及其工作人员形成一种无形的精神压力，促使事物向好 效。”可见，舆论监督不同于党内监督、民主程序的监督等等， 的一面转变。时至今日，各种大众传媒，尤其是以开放性见长 是一种单独的监督途径。 的互联网（它的原始功能是通信，现在已具有一定的大众传 相比党政和司法力量，舆论监督是软性的监督，力量在 播性质），成为这种舆论的主要载体。当然，载体在舆论监督 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 律手段直接或间接地对电视台的服 的。在这种传媒环境条件下，电视传 合培养的方式或采用引进的方式选拔 务提出要求，受众成为电视传媒活动 媒运营模式的科学选择和使用对于电 人才。不管采用什么方式选拔人才一 的中心或主体。 视传媒的发展具有重要意义。 定要坚持素质标准，否则，人多了并一 在数字化时代，电视内容产品并 其五，强化电视传媒人才的培 定能够实施电视传媒“模式集聚”发展 不仅仅是为单一的传播渠道生产，而 养。人类社会的一切成就都是通过人 战略和实现电视传媒发展模式的价 是为多传播渠道生产，比如付费频道、 的劳动取得的，电视传媒的发展也离 值，可能还会引发出其他问题。所以， 网络电视、手机电视等。这样的多传 不开人的劳动。现在，我国西部电视 在培养电视传媒人过程中一定要把人 播媒介之间的互动不仅是电视传媒所 传媒领域缺少的不是电视传媒资源， 才素质标准放在首位。 需要的，而且是其他传媒所需要的。 而是人才资源，因此，强化电视传媒人 总之，现在是西部电视传媒大发 可见，数字化时代的电视传媒市场运 才的培养是我国西部电视传媒发展的 展的最佳时机，一定要根据国务院常 营对于其他传播媒介，特别是对于新 关键。 比如电视传媒“模式集聚”发展 务会议关于研究深入实施西部大开发 传播媒介具有很强的引导性或组织性 战略的实施、各种电视传媒发展模式 战略的重点任务和政策措施的精神， 作用，同时也是数字电视运营的一种 作用的发挥，都离不开电视传媒人的 “必须以增强西部地区自我发展能力 关键性环节。这就是说，由于数字技 努力，否则，无论多么好的发展战略、 为主线，以保障和改善民生为核心，以 术的广泛应用，不仅电视内容产品可 发展模式都是没有价值的。那么，怎 科技进步和人才开发为支撑，进一步 以共享，而且时空资源也可以共享，跨 样强化西部地区电视传媒人才的培养