小城镇社会主义新农村建设的重要推动力.pdfVIP

城乡一体 ● ● 力 佟志武 建设社会主义新农村是践行科学发展观、统筹城乡发 展、解决“三农”问题的重大历史任务。在基层工作实践 中，我们体会到加快小城镇建设对于全面推进社会主义新 农村建设具有重大的战略意义。 小城镇作为城市与农村的重要结合点，直接体现着农 村经济社会的总体水平。是实现城乡统筹发展的关节点。 是社会主义新农村建设的重要推动力。 工业化和城市化是现代社会发展的一般规律，正 如马克思指出的， “现代化的历史就是乡村城市化的历 史”。人口向城镇集中以及产业的非农业化是经济发展 与社会进步的重要标志。也是社会主义新农村建设的目 标指向。 小城镇建设为县域经济尤其是县域工业经济发展提 供支撑平台，进而为社会主义新农村建设提供坚实基础。 实践表明，小城镇具有聚合辐射功能，能够在一定范围内 将各种生产要素聚集起来，有利于完善农业社会化服务体 系，实现农业的规模经营和农村现代化，推进一产向二三 产业、传统农业向现代农业的转变，实现经济结构的优化 升级，改变农业弱质地位；有利于推动乡镇企业集约化经 营。促进m产业集中连片发展，形成规模效益，营造良 好的民营经济的发展环境，促进县域经济的发展，加速县 中共锦州市委书记佟志武 域经济工业化进程。 入有较快增长。尤为重要的是，发展小城镇，建立和完善 小城镇是吸收农村剩余劳动力、提高农民收入的重要 科学技术、文化教育、体育卫生、商业服务等设施，有利 载体。一方面，直接吸纳农民转换身份，从事二三产业生 于广大农民思想道德素质和科学文化素质的提高，更好地 产。使人口以及经济活动由农村向城镇集聚，成为农村剩 发挥农民主体作用，激发农民创业热情，从根本上解放和 余劳动力的“蓄水池”和“转化器”；另一方面，伴随着 发展农村生产力。 小城镇基础设施、住宅、环保等建设，投资需求也会随之 增长，有一部分转化为农民工资报酬性收入，直接增加农 小城镇建设具有广泛而丰富的内涵，包括人口的聚 民的劳务收入。同时，小城镇的发展能够带来农村人均占 集、区域的扩张、生产要素的集中、功能的完善．经济 有资源的增加。提高农业劳动生产率，促进务农农民的收 社会的繁荣以及生产生活方式的转变等。小城镇建设必 须坚持统筹规划、合理布局．因地制宜．各具特色．协 的功能定位，加强基础设施建设，完善社会服务功能，全 调发展。 面优化生产和人居环境，使小城镇成为生产发展、经济繁 建设和发展小城镇是一项繁杂的系统工程，在实际工 荣、功能完备、特色鲜明、环境优美的“乡村都市”。 作中，我们积极探索在政府引导下运用市场规律推进小城 镇建设的实践之路。 农村现代化的根本目标是人的现代化，建设新城镇首 科学规划，合理布局。遵循城镇化发展规律，以“农 先要培育新农民。要充分尊重农民在小城镇建设中的主体 村工业化、农业现代化、农村城镇化、城乡一体化”作为 地位，发挥农民的主体作用。 基本发展目标，编制和完善城镇发展规划，强化规划的调 小城镇作为农村地区的经济、文化中心，应该拥有 控。突出超前性原则，坚持高起点、高标准，适度超前，