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全省工商系统2014年重点领域 消费维权专项整治培训班材料 流通领域重点商品质量专项整治工作若干问题提纲 山东省工商局 何珂 （2014年8月15日上午）8/8/2014 3:56 PM 导语 一、指导经营者开展商品质量准入工作 （一）工作意义 指导经营者开展商品质量准入工作是为了解决当前流通领域商品质量监管存在三对矛盾。一是商品种类数量繁多与商品质量参差不齐之间的矛盾。二是国家不断强化经营者责任与经营者自律能力薄弱之间的矛盾。三是流通领域商品质量监管任务繁重与监管力量薄弱之间的矛盾。四是生产领域的监管制度措施与流通领域不衔接的矛盾。 （二）起草过程 起草过程分成了两个阶段，第一阶段以大型商场超市为重点；第二阶段区分商场和超市、批发市场和专业市场、个体工商户三个不同业态，分别制定不同的指导内容。 （三）起草依据 《意见》的法律依据主要有三个。一是《产品质量法》第三十三条和五十五条。二是《消费者权益保护法》第十八条。三是工商总局《关于大力推进12315行政执法体系建设工作的意见》。 二、流通领域重点商品质量抽查检验工作 省局正在制定《贯彻〈流通领域商品质量抽查检验办法〉 规范流通领域商品质量抽查检验工作的意见》。 （一）抽检权限 （二）抽检程序 抽检程序中有6个问题需要注意。 1、省局部署的任务，不能再委托给县局。县局可以配合，但市局必须派人。 2、制作《现场检查笔录》。 3、样品和备份样品封样后不得随意调换。 4、任何单位或个人不得干涉承检机构开展检验工作，不得影响承检机构出具检验结果。 5、承检机构不得擅自增加或者减少检验项目、不得擅自改变判定标准、不得将检验项目转包或者分包他人。 6、不得拒绝、阻挠被抽样的经营者或者样品标称生产者提出复检申请，不得随意改变复检程序。 （三）结果公布 1、集中公布的意义。一是履行法定义务。二是充分发挥流通领域商品质量抽检结果的效用。三是避免重复抽检。四是效果好，威力大。 2、公布的时间。应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定”。 3、公示的内容。一是抽检任务来源、抽检商品种类、抽检时间、抽检区域、承检机构等本次抽检基本情况；二是抽检商品数量、检验标准和项目、不合格商品数量及不合格项目等本次抽检总体情况；三是被抽样经营者名称、经营地址、标称生产者名称、商品名称、商标、规格/型号、生产日期/批次、检验标准、检验结果、不合格项目等抽检信息明细；四是公布抽检结果的工商部门名称和公布日期。 公布的内容要全面、准确、完整，合格商品和不合格商品都要公布。 3、公布的层次。省局安排的抽检任务，由省局或市局公布，不能由县级公布。市局组织开展的抽检，信息公布的层级由市局决定。 4、公布前的审查。公布前要对承检机构资质、抽检程序、相关文书等可能影响抽检结果准确客观公正的情形进行审核。审核合格的，经部门负责人批准后公布。 三、流通领域商品质量抽检结果统计分析工作 （一）数据汇总 （二）数据分析 抽样场所 商场超市 专卖店 市场 抽样总数（批次） 39 7 4 合格批次 38 2 2 不合格批次 1 5 2 占总体不合格率% 2.00 10.00 4.00 占场所不合格率% 2.56 71.43 50.00 价格区间 100元以下 100-200元 200-300元 300元以上 抽样总数（批次） 20 23 3 4 合格批次 15 20 3 4 不合格批次 5 3 0 0 占总体不合格率% 10.00 6.00 0.00 0.00 4 1 Sheet3 Sheet2 Sheet1 Chart2 主要不合格项目 流通领域商品质量抽查检验结果汇总表 序号 被抽样经营者 抽检样品 承检单位或复检单位 产地 抽样时间 经营者名称 经营者类型 抽样场所 抽样地点 样品名称 标称生产者名称 标称商标 规格型号 生产日期或批号 价格（元） 判定结果 检验商品类别： 填报单位： 填报时间： 填写说明： 山东婴贝儿健康管理顾问有限公司济南第五分公司 广州市悦蒂威服饰有限公司 活性印花花布裙 OK·OU SG142035-1 不合格 甲醛 山东省纤维检验局 371B57C AD5225 女童公主袖睡裙 SNOOPY K04P2PD51-808 JEEP 女贴袋休闲中裤 佛山市德蒙斯特服饰有限公司 七波辉（中国）有限公司 七波辉 福建格林集团有限公司 dadida 女童圆领套头衫 小野豹YEBAO 东莞市兔仔唛服饰有限公司 TUZAMA 起步（中国）有限公司 针织打底裤 ABC kids 安踏（中国）有限公司 短袖T恤 合格 无 零售 专卖店 商场超市 城区 广东省广州市 广东省东莞市 北京市 福建省厦门市 上海