攀枝花市城市水土保持工作的主要做法与成效.pdfVIP

中国水土保持SWCC 2009年第8期 ·53· 攀枝花市城市水土保持工作 的主要做法与成效 景志飞，胡 嘉 (攀枝花市水利农机局，四川 攀枝花617000) [关键词]城市水土保持 ；成效 ；攀枝花 [摘 要]近年来随着攀枝花城市开发建设进度加快，城市水土流失形势 日益严峻。为遏制城区人为水土流失，改善城 市生态和人居环境，该市从2004年开始开展 了城市水土保持工作，经过几年的努力，初步探索了开展城 市水土保持工作 的方式和做法，并取得了良好的成效，2007年被四川省水利厅命名为 “全省城 市水土保持工作试点模 范城市”。 [中图分类号]S157 [文献标识码]C [文章编号]1000—0941(2009)08—0053—02 攀枝花市是一座新兴的钢铁与钒钛工业城市。全市土地 1．2 完善配套规范性文件 总面积7440．4km ，2007年底总人 口107．98万人。境 内海拔 市政府依据水土保持有关法律法规 ，结合地方实际，先后 9374195in，全市山地丘陵地形 占总面积的93％。主要气候 出台了 《攀枝花市水土保持管理办法》、《关于转发关于印发四 类型为南亚热带干热河谷立体气候 ，年平均 日照2700h，年均 川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法 (试 气温 19．7—20．5℃。据中科院最近一次 (1999年)卫星遥感技 行)的通知)》、《攀枝花市人民政府办公厅关于加强开发建设项 术测定，全市水土流失面积4247．61km ，占总面积的57．13％， 目水土保持监督管理工作的通知》。同时，相关行业部门制定 年流失土壤 1322万t，全市水土流失形势十分严峻。 的规范性文件中也明确写入 了水土保持的内容和条款。这些 攀枝花市已建成城区面积 54km 。城镇现有人 口63．31 配套规章明确划分了水利 、发改、财政、经贸、建设 、环保 、林业、 万人，占全市人 口的58，63％。近年来 ，随着建厂 、修路和房地 国土、交通等部门在水土保持工作 中的职责，为城市水土保持 产开发等开发建设步伐的加快，城区沿江两岸人为水土流失十 生态建设的健康发展提供了良好的保障。 分严重。为遏制城区范围内开发建设项 目人为水土流失的发 1．3 编制城市水土保持规划 生，改善城市生态环境，我市被列入四川省第二批城市水土保 为了着眼长远 ，制定科学的、高起点的城市水土保持生态 持工作试点城市 ，试点时间为2004--2006年。经过几年的摸索 环境规划，从2004年开始，我局与市规划局联合委托具有水土 和努力，我市城市水土保持工作取得了一定成效 ，2007年被 四 保持规划设计 甲级资质的深圳北林苑景观设计公司，编制了 川省水利厅命名为 “全省城市水土保持工作试点模范城市”。 《攀枝花城市绿地系统规划报告水土保持生态环境建设专篇》， 并于2005年初通过专家评审，获市政府批准实施。该规划以城 1 主要做法 市功能为重心，注重了与城市功能区结合 ，与城市防洪、小区开 1．1 领导重视 ，健全机构 发结合，明确了城市建设近期、中远期的水土保持建设 目标 ，做 城市水土保持涉及面广，需要多部 门的协调配合，难度很 到了水土保持功能措施与城市开发建设统一布局，统筹安排。 大，必须有强有力的领导班子作保障。为全面推动城市水土保 1．4 提高认识 ，注重宣传 持工作 ，市政府在2004年成立了城市水土保持生态建设领导小 转变思路，明确 目标。城市水土保持工作不是政府领导和 组，由分管副市长任组长，由东西区、仁和区政府和市水利、环 各部门或者开发建设业主重视就能完成的事业，它需要 的是全 保、财政 、发改、国土、规划等有关部门负责人任成员。领导小 民的参与，每个市民、“一草一木”皆能为城市水保