“后金融危机时代”国际贸易摩擦新特点及我国产业安全面临的新形势.pdf

武汉商务 2010.10 产业安全 “后金融危机时代”国际贸易摩擦 新特点及我国产业安全面临的新形势 商务部产业损害调查局 　杨 益 一、“后金融危机时代”国际 及全球经济复苏；全球资本市场结 资、承接产业转移和抢占海外市场 国内经贸关系的新趋势、新特点 构性紧缩和投机性泛滥相伴生，欧 的竞争将白热化，我国有可能处于 在各国政府出台的一系列经济 美股市大幅走低，美元汇率上升， 受各区域经济一体化网络围堵的不 刺激政策的作用下，全球经济渡过 英镑、欧元大幅贬值；国际黄金价 利局面。 金融危机的恐慌而进入“后金融危 格走高，原油和工业金属期货价格 三是“危机后遗症”加大全球 机时代”，逐步走上寻求变革和复 持续动荡；说明新的资产泡沫和金 经济风险。产能过剩困扰各国；通 苏之路，但复苏的基础不够牢固， 融风险还在积聚，不排除再度出现 胀阴影笼罩全球；外部经济环境不 还存在许多不稳定不确定因素。我 局部性金融动荡、甚至经济“二次 确定性增加，导致我国面临的风险 国国内经济总体态势良好，但仍面 探底”的可能。 加大，包括价格风险、汇率风险和 临诸多困难和挑战。 （三）国际经贸格局发生了深 贸易摩擦风险，宏观调控难度提 （一）全球经济复苏好于预 刻变化。从根本上看，这次国际金 高。 期。面对国际金融危机冲击，各国 融危机没有改变经济全球化深入发 四是全球增长模式长期调整不 政府相继出台力度空前的刺激计 展的大趋势，危机后世界经济格局 可避免，短期难以转变。美欧是目 划，全球主要经济体今年以来都实 的大变革、大调整中也蕴含着新的 前全球增长模式的主导者和最大受 现了正增长，全球贸易和投资活跃 机遇。在“后危机时代”，经济全 益者，改变模式动力不足；美欧已 度有所上升，世界经济复苏成为普 球化在调整中深化，竞争领域更宽 不具备容纳传统制造业的条件，重 遍现象。 更高更深，多极化获阶段性突破， 振实体经济只有依靠新兴产业；危 （二）世界经济复苏基础不 国际秩序全面深刻变革，国际安全 机爆发后美国消费率下降、储蓄率 稳，还存在许多不稳定不确定因 环境复杂多变，世界软实力竞争此 上升主要是受危机冲击的被动调 素。当前各国居民消费意愿依然疲 消彼长。 整，不代表长期趋势；我国应着眼 弱，企业投资意愿不强，产能利用 一是宏观经济政策国际协调难 长远、加快结构调整和市场多元 率仍处低位；经济增长对缓解就业 度加大。随着世界经济出现回暖迹 化。 作用有限，美欧等发达国家失业率 象，经济指标走势出现分化，各国 五是“低碳经济”将成为美欧 一直在10％左右徘徊，就业严重滞 政府在经济刺激政策退出时机、方 重振实体经济的重要抓手。美国： 后于经济复苏；以技术进步为支撑 式和节奏方面发生分歧，自顾性增 7800亿美元经济刺激方案中， 的新的经济增长点尚未形成；影响 强，协调难度上升；“撤出战略” 800亿用于“绿色复苏”；欧盟： 全球经济持续复苏的新风险正在显 （软着陆）对复苏产生不确定性。 2013年前将投资1050亿欧元支持 现，特别是一些国家的财政状况和 二是全球化步伐放缓，区域化 “低碳经济”；UNEP预测，2020年 主权债务危机危及金融市场稳定； 提速。跨国公司全球化经营全面收 全球环境产品、服务市场规模将比 希腊主权债务危机引发的市场恐慌 缩；多哈回合谈判将长期受困；区 目前增加一倍达到2.74万亿美元。 加剧、影响投资者信心，拖累欧洲 域经济一体化势头增强。吸引外 与此同时，发达国家通过气候变 17 产业安全 武汉商务 2010.10 化、“边境碳税”、“低碳标识” 外依存度偏高，也制约我国经济的 新资源和创新活动面临着新一轮的 及国际标准、环境产品和服务谈判 独立性和自主性。