解开事业单位治理结构迷局.pdfVIP

特别策划 Specials 解开事业单位治理结构迷局 有了一个相对竞争和出资关系明确的外部治理机制，就可以同时 进行事业单位内部治理机制的创新 ●周业安 相对独立眭，可能很难按照自己的意愿 就撤并 。举一个简单的例子。对于学 事业单位骨子里就是一个不在 来提供相应的政策依据，这就使得政府 校、医院等这些事业单位，是直接面向 序歹0的政府音I3门 部门面临着比较大的风险，为了避免这 公众服务的，这些单位可以保留；但对 由于事业单位和政府部门寄生关系 一 风险，同时又绕开人手不足的约束， 于一些政府部门自己创设出来为 自己服 的存在，使得事业单位的存在主要有两 那么最好的方式就是在部门的外围建立 务、用于规避 自身风险的事业单位，则 种基本原因：第一，路径依赖使然。改 一 个事业单位，通过这个事业单位来实 需要撤并，比如部委下属的许多研究机 革开放30多年来，我国多次进行政府机 现 自己的调研和科学决策意