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基于内部审计的内控监督探讨.pdf
基于内部审计的内控监督探讨
控制缺陷的基础上,对被审计单位内部控
361
曾碧红 厦门水务集团有限公司 008
制的健全性作出评价。
2、对内部控制措施进行有效评估。企
业的内部控制措施通常包括职责分工控
制、授权控制、审核批准控制、预算控制.
【文章摘要】 目前国有企业中关于内部审计机构的
首先探讨了内部审计和内部控制监 设置情况不一,有些企业同时设立审计委 财产保护控制、会计系统控制、内部报告
督的关系,指出内部审计是内控监督的 员会和审计部,大部分只设立审计部。只 控制、经济活动分析控制、绩效考评控制,
重要组成部分,然后针对国有企业内部 设立审计部的企业审计部的定位有以下几 信息技术控制等内容。
控制监督出现的问题,提出了内部控制 种情况:第一,由监事会领导,第二,由董 3、对内部控制的执行情况进行符合性
的策略即:健全内部审计的制度和加强 事会领导;第二,接受总会计师或主管财 测试。实施符合性测试程序,能及时发现
内控各环节的监督与评价,从而实现了 务副总经理领导。这样,有关内部审计的 内部控制中的薄弱环节,测试方法主要采
内控的有效监督。 制度问题目前需解决以下两点:内部审计 用定性的统计抽样检查。在抽样检查中,
机构的设置与内部审计机构的定位。关于 内部审计应只对那些准备信赖的内部控制
【关键词】 前者,单是设置审计部还是同时设立审计 执行符合测试,其基本对象包括控制设计
内部控制监督;内部审计 委员会和审计部,如果只设置审计部并将 测试和控制执行测试,控制设计测试是测
内部控制是随着企业对内加强管理和 其置于总经理的领导之下,董事会对总经 试被审计单位控制政策和程序是否设计合
对外满足社会需要而逐渐产生并发展起来 理的领导就缺乏监控措施,产生的问题是 理、适当,能否防止或发现和纠正特定会
的自我检查,自我调整和自我制约的系 加剧内部人控制。至于内部审计机构的定 计报表认定的重大错报或漏报:控制执行
测试是测试被审计单位的控制政策和程序
统,是社会发展的必然产物。内部控制可 位问题,对于上市公司,由于其规模一般
以合理保证单位有效进行经营管理,提供 较大,业务也较复杂,所以应同时设置审 是否实际发挥作用。
可靠的财务报告和其他信息,保护企业财 计委员会和审计部。从机构隶属上来看, 4、对内部控制系统作出综合评价与报
产的安全完整,保证有关政策、法律法规 监事会、审计委员会、审计部分别对股东 告。进行评价时,既要对其在保护财产、防
的贯彻执行,实现企、№整体目标。目前我 大会、董事会和总经理负责,同时二者存 止错弊方面所起的作用进行评价,还要对
国内部控制的主要问题是由于内部控制环 在着业务指导关系。之所以选择这种制度 其既相互联系又相互制约而促进经营管理
境不完善而导致的企业监督执行不力,。内 安排,原因在于:内部审计的一个重要目 方面的作用进行评价,应掌握两个要点:
部审计不能有效地发挥作用,内部控制对 标是实现所有者对受托经营的经理层的监 一是内部控制制度能够在多大程度上确保
外信息披露不足。 督。因此,审计委员会只有直接对代表所 会计记录的正确性和可靠性,二是内部控
有者利益又由参与企业主
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