基于外部性视角的非营利组织研究――以行业协会为例.pdfVIP

第2010年第9期 商业经济 ．No．9．2010 (总第357期) ． SHANGYE TotalNo．357 JINGJI -- Jl I 【文章编号】1009-6043(2010)09-0003-03 基于外部性视角的非营利组织研究 ——以行业协会为例 万郝磊 (浙江财经学院经济与国际贸易学院，浙江杭州310018) 【摘要】对于非营利组织，从外部性视角来看，这一类组织是从制度上解决政府与市场双失灵的一个有效创新。它 在政府与市场之间发挥了重要的中介组织功能。政府由于管帑j俘虏理论和信息不对称的存在会导致其无法有效的提供公 共产品，而市场会由于公共产品以及不确定性等问题产生市场失灵，但非营利组织尤其行业协会在调节竞争、信息服务、交 流发展、沟通政府等许多方面发挥了优势。在政府提供和市场提供具有外部性的产品中，应该把这种权利“下放”弄口“上放” 给政府和市场的纽带——行业协会。 【关键词】非营利组织；外部性；政府；市场 【中图分类号】F063．1 【文献标识码】B 一、引言 的对消费者的优势，以上是从市场失灵方面来说非营利 组织产生的根源。我们知道政府由于其具有内生性，而且 非营利组织最近几年在市场中发挥的重要作用得到 根据Olson在《集体行动的逻辑》一书中表明政府作为一 各界的关注，非营利组织作为在政府与市场之外的第三 个具有个人私利的集体可能在提供公共物品方面产生低 组织得到迅速发展。20世纪80年代西方兴起的新公共管 效率的甚至无法提供公共物品。因为公共物品具有其与 理运动提倡“重塑政府”，以第三部门来代替强势的政府 生俱来的外部性，政府作为一个集体利益的代表，它在提 在微观经济方面的管理，从此受其理论的影响，政府部门 供公共物品的时候具有成本与受益相分离的特点。政府 开始逐步放权，支持第三部门的发展。这样就构成了政 的成本投入是来自于税收收入，同时其产出是公共物品 府，第三部门，市场的三元结构，彻底打破了传统的二元 具有收益不可测量性。这样会导致政府在决策时造成很 分法。所谓第三部门学术界对其概念含义并不明确，甚至 大的外部性，如果是正外部性那么全社会都将享受到，但 许多学者并不同意这个提法，政治学家HugllHeelo(1971) 政府是具有个人利益的集体，如果在没有很好的外部监 评论到，这个概念“与其说是错误的，不如说是支离破碎 督情况下相比于提供正外部性而言它提供负外部性的可 的”。但是从现实中我们发现在政府和市场之外确实存在 能性更大。这样在政府与市场双失灵的情况下，看来会产 着例如行业协会这一类的第三部门在调节政府和市场失 生一