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大力推进机械工业持续平稳较快发展.pdf
大力推进机械工业持续平稳较快发展
2000 年至2010 年,是我国机械工业发展的 “黄金十
年”。十年间,我国机械工业规模以上企业从3.4 万家增加
到10.5 万家,资产规 2000 年至2010 年,是我国机械
工业发展的 “黄金十年”。十年间,我国机械工业规模以上
企业从3.4 万家增加到10.5 万家,资产规模从2 万亿元增
长至10.4 万亿元,总产值从2000 年的1.44 万亿元提高到
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2010 年的14.38 万亿元,年均增速高达25%以上。提前一
年完成 “十五”、提前两年完成 “十一五”目标任务。
从产业形势看,经过近十年的发展,我国在机械工业
各方面都有了长足的进步,成为机械制造业大国已是不争
的事实。但值得关注的是,当前我国机械工业 “大而不
强”,依然是产业的主要矛盾和薄弱环节。主要表现在自
主创新能力不强、基础发展相对滞后、现代制造业发展滞
后、产业增长方式较为粗放等。我国机械工业要实现由大
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到强的跨越,还需付出艰辛的努力。
“十二五”是我国机械工业保持持续平稳较快发展,
为实现由大到强的历史跨越打下具有决定意义基础的关键
时期。面对 “十二五”新形势、新挑战,机械工业必须未
雨绸缪,按照科学发展观的要求,善于从国内外形势的变
化中,把握和用好机遇,学会用世界眼光、战略思维、超
前意识,思考和回答面对的新课题。
一是培育发展高端装备制造业,是做大做强机械工业
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的必由之路。
高端装备制造是指制造业的高端领域,集中体现出技
术上高端、居于价值链高端、占有产业链的核心部位等显
著特征,其发展水平决定产业综合竞争实力。我国发展高
端装备制造产业的目标,是通过产业升级,最终实现核心
技术自主化、高端产品国产化、出口产品高附加值化。同
时,高端装备制造作为战略性新兴产业,是对振兴装备制
造业重点突破任务的延伸与凝炼,对于调整产业结构、转
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变经济增长方式具有全局性的重要意义。我国机械工业要
把培育发展高端装备制造业作为重中之重,强化核心关键
技术研发,突破重点领域薄弱环节,为抢占未来产业发展
制高点,保持可持续发展和做大做强创造必备条件。
二是提高产业发展质量与效益,是转变经济发展方式
的内在要求。
当前,我国机械工业无论是产业产品结构、质量品牌
实力、生产效率、单位产品综合能耗及劳动者素质、管理
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工艺等方面,与工业发达国家相比还有相当差距。特别是
我国机械工业虽然规模较大,但经济增长方式粗放,产业
利润水平很低。再加上外需减少、成本攀升、能源相对短
缺、环保要求提高等多重压力,产业原有的比较优势逐渐
弱化。因此,在新一轮的产业竞争中,加大我国机械工业
调结构、转方式、上水平的力度,加快提升产业发展质量
与效益,推进行业走创新驱动、内生增长的发展道路已势
在必行、迫在眉睫。
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三是加强产业共性技术研究,是提升机械工业创新能
力的坚强保障。
目前,我国机械工业共性技术研究滞后,尚缺乏有效
的体系和机制,加上共性技术研究开发难度大、周期长、
效益具有外溢性等特点,很难成为科研院所主要的研发方
向。单个企业一般无能力或不愿投资共性技术研究,长期
积累造成了对产业创新发展的瓶颈制约。因此,我国机械
工业要尽快提高科技创新能力,必须创新思维观念,大力
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推动建立以企业为主体的技术研发创新的体制机制,健全
完善共性技术成果知识产权扩散机制,共同促进科技资源
开发利用和成果共享,形成推动创新、孵化以及产业化的
实际作用和效果,为夯实产业发展技术基础,培育发展高
端装备制造业,提供创新支撑与公共服务保障。
四是建立现代产业体系,是机械工业走新型工业化道
路的必然归宿。
建立现代产业体系,是我国机械工业适应国内消费结
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构和国际需求结构新变化而进行产业结构调整的主攻方
向,是技术创新能力提升的奋斗目标和发展方式转变、走
新型工业化道路的必然要求。当前,建立现
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