从确认性选举转向竞选性选举_动因与意义_以_省略_年深圳区级人大代表竞选群体性案.pdfVIP

南京社会科学 政治学研究 2004 年第 3 期 S O CIAL S CI EN C ES IN NAN J IN G N O . 3 　M a r . 2004 从确认性选举转向竞选性选举 :动因与意义 ———以2003 年深圳区级人大代表竞选群体性案例为解读对象 唐 　娟 (深圳大学当代中国政治研究所研究员、政治学博士 　深圳 　518060) 摘要 : 中国基层人大代表选举制度长期以来按照自上而下的确认式模式运行 ,随着市场经济的发展和政 治改革的深入进行 ,这种确认性选举制度正在向竞争性选举制度过渡 。推动这一制度变迁的深层动力 ,是公 民社会的维权行动以及由此引起的在制度框架内进行的政治参与 。2003 年中国深圳经济特区的区级人大代 表换届选举中 ,多发性地出现了这种政治参与的案例 ,这些案例在当前中国基层政治发展中具有重要的符号 象征意义 。 关键词 : 自主性政治参与 ;确认性选举 ;竞争性选举 ( ) 中图分类号 : D 034 . 4 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1001 - 8263 2004 03 - 0039 - 05 　　在现代民主过程中 ,选举尽管不是民主的全部 度看 ,这一过渡的标志是 : 出现了选民缘于利益需求 内容 ,但总是居于核心的地位 ,而且选举本身内嵌着 而自主竞选人大代表的新现象 。2003 年在深圳 、北 竞争的涵义 ,没有竞争的选举不是真正的选举 。中 京 、湖北等地的市区级人大代表换届选举中 ,都出现 国乡镇一级人大代表和有下辖区的一些城市的区级 了选民群体性竞选人大代表的现象 ,这是公民从维 人大代表的直接选举制度已经运行了40 多年 ,县级 护权益出发而进行政治参与 ,期望在更高级的政治 人大代表直接选举制度也运行了20 多年 ,但选举的 平台上寻求更高级的话语系统以进一步维护权益的 竞争性内涵一直体现得很不充分 。因此 ,长期以来 , 行动体现 。本文拟以深圳竞选现象为解读对象 ,分 我们的人大代表选举制度在其实质上是一种确认式 析中国公民自主性的政治参与及其与选举制度转型 选举制度 〔1〕,在这一游戏规则中 ,如果说候选人之间 的关联性 。 也存在着竞争的话 ,他们要竞争的主要是上级领导 一 、2003 年深圳区级人大代表竞选过程简述 而非普通选民的信任 ,所以候选人与普通选民之间 首先有必要对 2003 年发生在深圳的、被国内外 的关系是疏离的 ,普通选民主要扮演着被动的投票 媒体竞相报道 的“人大代表竞选风云”作一说 明。 工具的角色 ,而且选民的投票行动不能担负着传达 2003 年 4 —5 月 ,是深圳市各区人民代表大会代表换 其利益偏好的功能 ,或者说 ,选民的投票行为并非他 届选举 的时间 , 期间 , 涌现 了一批所谓“民荐候选 〔2 〕 〔3 〕 的利益选择行为 ,投票给谁与他的利益表达并不相 人” 和“自荐竞选者” 。已经公开见诸报端的有 关 。 肖幼美 、吴海宁、邹家健 、叶原百、徐波 、王亮 。此外 , 随着中国市场经济的发展和政治改革的深入进 还有一位未经媒体披露的失业女性谢潇英 。此次竞 行 ,这种确认式选举制度正在发生变化 ,正在向真正 选风云中的当事人的基本情况如下表 : 的竞争性选举制度过