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在交通运输安全生产电视电话会议上的讲话 （2015年7月8日） 部党组成员兼运输服务司司长 刘小明 同志们： 近期，交通运输行业先后发生多起重大事故，造成重大人员伤亡，社会反响强烈，党中央、国务院高度重视刚才，爱平通报了下面，我讲点意见：重效益轻安全重生产轻管理，隐患排查不深入，带病运行监管责任未能有效落实，现场安全监管执法不方法、手段和措施加强。车船驾驶人员严格执行安全生产制度和操作，对安全管理规定不熟悉长途客车驾驶员初步调查结是教育部分乘客安全意识较差。012-2014年我们连续三年道路客运安全年中，的了安全带”工作，但从近几年重特大道路运输事故看，一起都存在大多数乘客不系安全带的情况，从近两年春运检查和暗访，各地营运车辆安全带率提升。各部门、各单位一定要 （一）全面开展隐患排查治理攻坚行动。从今年下半年开始到2017年底，我部将启动为期两年半的隐患排查治理攻坚行动，各部门、各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持“隐患就是事故”的理念，抓好治本攻坚，深化隐患源头治理，全面排查治理交通运输生产经营中存在的事故隐患。建立健全安全生产隐患排查治理制度，重点突出道路水路客运、危险品运输、渡口渡船，对客滚船、客渡船、客运站场、长途客车、城市公交、城市轨道交通等公共人员密集场所做到逐船逐车逐点逐线排查事故隐患，要建立隐患清单，确保隐患整改“五到位”。要用2年半的时间基本建成企业负责、政府监管、社会监督、有效运行的隐患排查治理体系。 （二）落实企业安全生产主体责任。各交通运输企业要按照新的安全生产法要求，切实把安全投入责任、管理责任、技术责任、监督责任和现场责任等，层层落实到各个层面、各个岗位，杜绝责任盲区，避免工作疏漏。企业主要负责人要切实履行法定责任，组织制定安全生产规章制度和操作规程，强化监督考核，积极推进安全生产标准化建设，经常性制度化加强从业人员安全知识和能力的培训和培养，保证安全生产责任制落实。各级交通运输管理部门要依法强化对企业有效监管，引导企业依法诚信生产经营，凡列入重点监管名单或“黑名单”的企业，一律要加大监督检查频次；凡违法违规的企业，一律要依法依规严肃处理；凡发生责任事故的企业，一律要追究主要领导和相关责任人的责任。 （三）强化安全生产预防预控。要加强安全生产形势研判，分析安全生产特点，查找影响安全生产的因素和薄弱环节，总结规律，举一反三，制定有效的措施。要深入推进安全生产风险管理，重点强化客运、危险品运输、城市轨道交通等的风险源辨识、评估和管控。要加大工作力度，扎实开展“道路运输平安年”、水上非法运输专项整治、沿海小型货运船舶安全管理专项整治行动，确保整治行动取得成效。要开展安全生产明查暗访、突击检查和巡视督查，重点解决安全生产工作执行力和最后一公里问题。 （四）加强重点时段安全生产。现在已经处于暑运高峰期和汛期，台风、暴雨、洪水、泥石流等季节性灾害因素增多，这个时期也是各类交通运输事故多发期。各部门、各单位要深刻汲取近年来暑期、汛期发生的事故、事件的教训，进一步加强与气象、海洋、地质等部门的信息沟通，充分利用各种有效渠道，及时发布预警预防信息，科学组织运输，保障路网、航道畅通。要加强车船驾驶员管理，坚决杜绝驾驶员出现“三超一疲劳”情况。要加强车船技术状况严格检查，保持车船技术状态良好。要高度重视、切实做好高温天气下客运场站、客滚船、旅游船等人员密集场所的防火工作。要切实做好城市公交、城市轨道交通安全管理及应急处置工作。要加强应急准备，强化应急值守，完善应急预案，开展应急演练。同时，各部门、各单位要提前部署并认真做好庆祝抗战胜利纪念活动相关的交通运输安全保障工作，以及“十一”等重要节假日期间的安全稳定工作。 （五）严格执法强化事故查处和责任追究。对已发生的安全生产事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，彻查事故原因，对违规企业严格依法依规予以处罚，要通过加大问责追责力度，使责任人真正得到处理，并要通过各种渠道公开曝光，使其他企业和从业人员真正受到教育、警示，对存在共性的问题要进行预警，总结事故教训，及时堵塞安全生产漏洞。对于管理部门工作不落实、监督管理不到位、失职渎职的，必须追责问责，对发生重大事故的地区和企业，要对主要负责人开展诫勉约谈。 同志们，坚决遏制重特大事故， 7 - 12 - - 1 -