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维普资讯 第 19卷 第2期 高 原 地 震 Vo1．19 No．2 2007年 5月 PLATEAUEARTHQUAKERESEARCH May．2007 关于加强社区应急志愿者队伍建设的思考 安树志 ，常振广2，文学工 (1．青海省地震局 ，青海 西宁 810001；2．青海省格尔木市地震局，青海 格尔木 816000； 3．青海省海东地区地震局，青海 平安 810600) 中图分类号：P315．9 文献标识码：A 文章编号 ：1005—586x(200r7)o2—0019—03 疏散，配合专业救援队伍搜救受困者，发挥着无可 O 前 言 替代的基础作用。 2006年 11月21日，青海省首个社区应急志愿 2 社区应急志愿者队伍建设的主要 者队伍——格尔木市社区应急志愿者队伍成立。 内容和思路 格尔木市社区应急志愿队是 由26个社区292名志 愿者组成，平时负责地震科普知识、防灾减灾知识、 2．1 明确社区应急志愿者的权利和义务 自救互救知识的宣传，开展 自救互救专业技能训 社区应急志愿者队员应具有：对社区应急志愿 练；灾时协助社区开展灾情、民情的搜集和速报，组 队工作提出意见、建议和批评；优先获得必需的救 织灾民应急避险、自救互救、平息谣传、维持社会秩 灾物品和装备；参与社区应急志愿队组织的各项活 序、排除力所能及的次生灾害，配合专业救援队抢 动；参加对社区应急志愿者队员的技能培训；工作 险、救护，协助做好救灾物品的发放等工作。 中有突出表现的获得相应表彰和奖励的权利。 随着市、县防震减灾工作的不断深入，地震工 队员的义务：宣传地震科普知识和防震减灾知 作拓宽了工作领域和范围，并在整个社会防震减 识以及 自救互救知识；灾时开展灾情、民情的搜集 灾体系中发挥着愈发重要的作用，而社区应急志 和速报；按照要求积极参加社区救灾活动；组织灾 愿者队伍建设在青海省才刚刚起步，如何将防震 民应急避险、自救互救、平息谣传、维持社会秩序； 减灾工作和社区应急志愿者队伍建设有机联系起 协助、配合专业救援队伍开展抢险、救护等工作；积 来，成为一个亟待解决的问题。 极参加社区应急志愿队组织的其他各项活动。 2．2 规范社区应急志愿者产生机制 1 社区应急志愿者队伍建设的重要 根据居民自愿的原则，由县级地震工作主管 性 部门或社区居委会组织志愿队伍并实施管理，志 社区应急志愿者队伍是基于社区产生的，是 愿者的产生方式可以有社区推荐和公开招募两 联系民众和地震部门的纽带。他植根于群众之 种，凡有志于从事社区防震减灾事业、具有良好的 中，对社区内的各类信息都能及时掌握，对社区的 思想道德素质和修养的公 民，可成为社区应急志 各类情况都比较了解，志愿者更有利于开展基层 愿者。社区应急志愿者队伍要建立完善的志愿者 的防震减灾工作。在平时，社区应急志愿者队伍 档案，向队员颁发志愿者证书和标志。有条件的 能够开展各种防震减灾知识的宣传，举办社区防 地方还应配备必要的救灾物品及装备。 灾 自救互救演练活动，充分发挥纽带作用，将防震 2．3 明确社区应急志愿者队伍的任务 减灾 、自救