大力发展农村职成教育,.doc

大力发展农村职成教育， 推进我区城乡教育和谐发展 广州市番禺区大石成人文化技术学校 王展乐 【摘要】 大力发展农村成人教育和职业教育，是实施科教兴农战略、促进农村可持续发展的重要途径，是加快农村人力资源开发、全面提高农民素质的迫切需要，是提高农民就业创业能力、促进农村剩余劳动力转移的重要举措，是推进农业产业化经营、实现农业现代化的根本要求。 【关键词】 职成教育 城乡教育 和谐发展 统筹城乡发展作为一项大战略，是一项惠及广大农民的系统工程和德政工程。作为替农村育才，帮农民致富，助农业发展的农村成人教育和职业教育，在统筹好城乡经济发展上将起到重要作用。大力发展农村成人教育和职业教育，是实施科教兴农战略、促进农村可持续发展的重要途径，是加快农村人力资源开发、全面提高农民素质的迫切需要，是提高农民就业创业能力、促进农村剩余劳动力转移的重要举措，是推进农业产业化经营、实现农业现代化的根本要求。 一、当前我区职成教育存在的主要问题 近年来，我区职成教育①以改革为契机，把培育和造就一批新型农民作为一项“兴工强区、创业富民”的基础性、战略性工作来实施。通过加大对职成教育布局的调整力度，不断优化资源配置，扶优促强，大力实施品牌工程战略，积极推进提高农民素质的工程。通过全区上下共同努力，我区职成教育质量得到了全面提升，取得了明显成效。但职成教育仍然存在教育观念有待提升、发展尚未平衡、规模化程度不高以及办学条件、师资短缺等问题。 （一）政府部门对职成教育的重视程度有待提升，仍需进一步加大经费、师资等方面的投入力度 在教育经费投入方面，政府财政大部分资金流向中小学教育，存在对职成教育投入不够的局面，导致职成教育的软环境、硬环境都尚未得到良好的改善。软环境方面，职成教育编制教师名额少，现阶段参与职成教育的教师待遇未能与中小学教师待遇持平，因此在物质条件方面未能吸引一些高素质人才加入职成教育的行列，出现专业师资缺乏、教师整体素质不高的局面。硬环境方面，职成教育学校的各类配套设施设备数量未能完全满足办学需求、技术较为落后，其中一些比如车床、钳工台模具设施设备闲置率高，没有发挥其应有的作用；另外，由于教学场地严重不足、学校建设没有统一规划等原因，某些场地为了配合新的教学要求，只能一改再改，一定程度上未能高效利用现有资源。 （二）教育观念尚需提升，要做到思维创新、以人为本 一是教育观的问题，表现为在办学上自成一格，未能与其他教学系统紧密联系，造成职成教育“孤军奋战”的现象。二是教学观的问题，表现为尚未科学地把学科知识的系统性、完整性与职业和岗位的能力需求挂钩。在专业设置、课程设置、教学内容构成上长期遵循旧制度、旧规矩，缺乏根据市场需求及时调整的应对机制。三是社会对待职成教育学生的态度问题，表现为学校、社会、家庭对进入职业学校的学生成才的信心普遍不足，对于社会人才层次需求和职业学校学生成才的可能表现出一种漠视，学生以一种失败者的心态进入职业学校学习的比例较高。四是对职成教育质量的衡量问题，一种倾向是片面追求对口升学率，把学校教学的中心放在对口升学上；另一种倾向是把学校办成了某种意义上的职业中介。这两种倾向都在一定程度上忽视了学生全面素质的培养和学生适应职业岗位能力的提高。五是主动寻求市场的意识不强，部分学校长期忽视强大的市场需求，坐等市场的同时也坐失市场。 （三）教师队伍建设有待加强 专业课教师队伍与职成教育的发展未能互相适应。首先表现在教师数量未能满足办学需求，专任教师尤其是专业课教师数量少，不少学校的专业课教师负担较重；其次表现在中高级教师比例低；再次表现在结构性矛盾的突出：专业课教师中，管理类专业课教师过多，工程技术类专业课教师短缺，特别是新兴专业的教师严重不足，规模较小的民办职业学校教师数量短缺和专业结构不合理的问题更加突出；“双师型”教师队伍比例更低。 （四）各职校发展不平衡 我区的工贸职业技术学校经过多年的探索和艰苦创业，其规模、质量都在省内外具有较高知名度。而纵观其他职业学校，部分学校办学规模较小、办学条件相对落后，每年招生人数也未如理想。部分职校存在管理机构不健全，管理制度不完善，常规管理不到位的现象，对职校的管理尚有提升的空间。 （五）成人教育的意识依然薄弱 除了对成人教育的地位和作用的认识尚需加强外，成人教育的意识薄弱还表现在其他几个方面：首先是学校经营运行机制未够科学合理，尚未真正达到以市场需求为导向调整、配置教育资源，主动适应经济社会发展的要求；其次在于还没有建立与生产经营、劳动用工相衔接，与现代企业制度相配套的科学化、规范化的现代企业教育培训制度；再者，成人教育管理和师资队伍素质还有待提高，表现在队伍老化