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改革发展加速度　普惠金融硕果丰 ——河南省农村信用社深化改革十周年综述 在线荐稿记者博客联系记者 ????图表三：涉农贷款、农户贷款、小微企业贷款占全省银行业金融机构比例图 ????涉农贷款农户贷款小微企业贷款 ????（数据截至2014年末） ????图表二：十年贷款增长情况 ????（单位：亿元） ????贷款以年均18.57%的增速大幅增长 ????图表一：十年存款增长情况（单位：亿元）存款以年均18.38%的增速跨越式发展 ????农为邦本，食为政先。“国之粮仓”中原农业强、农民富、农村美的壮丽新画卷正徐徐展开。 ????农业现代化水平越提高，对金融的需求就越强烈。今年1月召开的省委农村工作会议上，省委副书记、省长谢伏瞻强调，要加快推进农村金融改革。推动金融资源继续向“三农”倾斜，鼓励金融机构创新金融服务。 ????取之于中原，用之于中原。作为河南自己的银行，河南农信社吸纳的资金，100%用于支持我省地方经济发展。以普惠金融为本，省农信社扎根中原沃土，在“三农”领域精耕细作，锐意进取，风雨兼程。 ????时间回拨至2005年2月，作为全国第二批深化农信社改革试点省份，河南省农村信用社联合社挂牌成立。自此，我省农信社正式开启了深化改革发展的“加速”模式，为“三农”和地方经济发展源源不断地输送“金融血脉”。 ????“过去十年，全省农信社改革取得新突破、发展实现新跨越、服务赢得新形象、创新带来新能量。”省联社理事长、党委书记鲁轶说，“十年不是终点，是新起点，新常态下，我省农信社要继续深化改革发展，为中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大贡献！” ????改革为本分享最大“红利” ????“便民贷款带来了财气，村子美了汇聚了人气，俺村如今成了幸福家园！”土地贫瘠、交通不便，嵩县大章乡闫沟村的年轻人纷纷外出打工，曾令村子成了老人孩子的“留守村”。在农信社支持下，村里集体发展油葵产业，种植面积超过1000亩，年生产葵花油15吨，户均增收近2000元。 ????“金融活”能带动农业农村棋局“全盘活”。深化农村金融改革，全省千万农民正像闫沟村村民一样，分享着改革“红利”。得益于改革“红利”的释放，我省农信社也实现了凤凰涅槃、浴火重生。 ????鲁轶坦言，十年前，河南省农村信用社联合社的成立，标志着我省农信社改革进入新里程，迈上发展快车道，一举扭转了改革前历史包袱重、体制不理顺、机制不健全、业务经营举步维艰的困境。 ????变分散为统一。省联社成立后，原来2198家乡镇法人农信社被整合为143家法人县级联社，并在17个省辖市设立了省联社办事机构，变过去的分散管理为集中统一的行业管理，实现了新老管理体制的平稳转换，形成了目前的“两级法人、四级机构”农信社管理系统。与此同时，省联社认真履行对全省农信社管理、指导、协调、服务职能，全省农信社规模效应逐步显现。 ????数据显示，自2005年8月以来，河南省农信社在各级党委政府、人民银行和银监部门的大力支持和积极协调下，央行票据兑付工作分批有序开展，143.72亿元专项央行票据全部成功兑付，走在了全国第二批改革试点省份前列，有效化解了历史包袱，改善了资产质量，增强了服务“三农”的实力。 ????如果说改革是创新发展必不可少的“点火器”，那么，在深化改革发展的实践中，省联社准确把握改革走向，深入谋划改革发展战略全局，创造性地提出了“达标升级—组建农商银行—创建良好银行”的“三步走”战略，就起到了“牵一发而动全身”的成效。 ????有了“三步走”战略的正确指引，省联社把达标升级工作作为消化历史包袱、防范经营风险的突破口。在省委、省政府的大力支持下，省联社借助有关部门及市、县政府的支持，通过资产置换、财政扶持、动员第三方购买农信社不良贷款等措施，消化不良贷款，大大加快了风险化解进度；积极引进社会资本，通过股权溢价方式募集股金，积极消化不良贷款；深挖自身潜力，指导督促高风险机构加强经营管理，提高盈利能力，加大清收盘活力度，同时采取约束股金分红、税前提取拨备、固定资产确权等措施，积极化解历史包袱。 ????截至2014年末，全省农信社统算资本充足率为13.46%，拨备覆盖率为217.27%，贷款损失准备充足率为422.62%，消化历年亏损挂账111.82亿元，与十年前资本充足率为负数、拨备缺口巨大的情况相比，抗风险能力实现了质的飞跃。 ????基础扎实，改革提速。在达标升级工作取得良好成效的基础上，坚持股份制改革方向，积极创造条件组建农商银行，县级行社产权制度改革呈现出梯次推进的良好局面。截至2014年末，全省农信社资格股全部消化，投资股占比达到100%，县级行社全部实现股份制。其中，31家县级农信联社成功改制组建为农商银行，33家县级农信联社达到农商银行组建标准，郑州、洛阳、平顶山等城