定稿-长坡检察室2011上半年工作总结.docVIP

长坡检察室2011年上半年工作总结 2011年上半年，琼海市检察院长坡检察室在市院党组和上级院业务部门的领导下，在莫泽耀副检察长的亲自指挥下，充分发挥乡镇检察室扎根基层，贴近群众的优势，深入贯彻落实中央政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”的理念,以《派驻乡镇检察室工作考核细则》为抓手,按照省院考核细则要求及“由难到易，亮点优先”的工作原则，有侧重点地、逐步全面开展工作，着力解决各类涉农问题，维护农村和谐稳定，工作成效明显。 一、上半年工作情况 （一）积极做好救灾物资的发放监督工作，当好人民群众的贴心人 2010年国庆节期间，琼海市遭受洪水袭击，人民群众生命财产利益受到巨大损失。春节前后，我室工作人员多次深入辖区内因去年国庆期间暴雨影响受灾较重的村委会开展小巡回检察工作，着重了解救灾款物发放情况和村民生产生活恢复情况。走访中发现，辖区各镇有少数村民对村干部救灾款物发放不公存在抱怨的情况，这些有不满情绪的村民多是村里的小姓族群，他们反映村里有些大姓人家实际没有受灾却领到了救灾救济款物，他们因灾受到了损失反而没有领到救灾救济款物或领到却相对较少。经调查，救灾救济款物由镇民政负责管理，救灾物资直接发放到灾民手中，资金直接打入灾民的一卡通账户，但受灾名单由村干部提供，村干部草拟的名单在村委会公布，公示期过后经政府确认即向名单上的农户发放补助款。之所以有上述问题的存在是因为少数村委会的工作人员违反程序，初步确定受灾名单后没有公示，或者公示不到位客观上规避了群众对此项工作的监督。 针对这些问题，长坡检察室向各镇提出明确村委会对受灾名单进行公示的期限、地点，公示内容必须醒目，公示情况拍照留底和镇干部加强对公示情况的检查等多条具体建议，得到各镇主要领导的支持，目前各镇民政工作人员根据领导指示并参考建议内容采取措施加强整改，加强对救灾款物发放工作的监管。 （二）充分发挥法律监督职能，积极推进农村社会管理创新 2011年长坡检察室收到群众实名反映琼海市嘉积镇大礼村委会枇杷树村民小组原小组长黎某某，在任村小组长期间擅自出售土地并私吞售地款的线索。因此类线索是近来群众反映比较强烈且系涉农犯罪，院领导批示由长坡检察室协助控申科进行初核。经初核，我院查清了琼海市嘉积镇大礼村委会枇杷树村民小组原小组长黎某某在2008年任职期间，私自出售集体土地108.1平方米并侵占土地款人民币75670元的事实。经我院长坡检察室、控申科干警的敦促和迫于法律的威慑力，黎某某于11月30日下午到我院投案，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》关于犯罪管辖的规定，我院将黎某某和该线索一并移送琼海市公安局。 针对初核线索中发现的滥用政府公章以及缺乏对村委会、村小组干部管理方面存在的问题，我室及时向镇政府发出检察建议，提出“建立健全公章使用管理的规章制度，加强镇委、镇政府对村委会、村小组干部的监管力度和管理”等建议，以便帮助镇委、镇政府建章整制，促使镇委、镇政府对村委会、村小组干部的管理形成制度化、规范化，深入推进农村社会管理创新。 （三）贯彻“调解也是执法”的理念，取得良好的法律效果、政治效果和社会效果 2011年3月，长坡检察室协同泮水法庭对发生在辖区大路镇的一起土地侵权纠纷进行调解，并监督了调解的全过程，取得了良好的法律效果、政治效果和社会效果。 去年8月，长坡检察室在大路镇开展巡回检察、进行矛盾纠纷排查时，云满村委会军坡湖村小组村民梁松和反映村委会干部骗其说是国家建设需要而将其承包经营的土地出租给海南联通公司建基站，侵犯了其合法权益，要求检察机关为其维权。经调查了解得知，2006年云满村委会与海南联通公司签订土地租赁合同约定，联通公司租用村委会办公楼后属于军坡湖村小组所有的200平方米集体土地20年，用于建设通信塔及其他附属设施，联通公司支付租金9900元给云满村委会。梁松和称村委会租给联通公司的那200平方米集体土地是其自1998年合法承包经营的，村委会和联通公司侵犯了其土地使用权。了解事情的经过后，我室干警耐心解释，土地侵权纠纷不属于检察院管辖，应向法庭提起民事诉讼。尔后，梁松和向泮水法庭提起诉讼，诉请云满村委会和海南联通公司拆除在其承包地上建成的通信塔，要求联通公司腾退土地。 考虑到涉案通信塔已建成并投入使用多年，通信塔涉及公共利益属于公共设施，拆除它不大可能，但建设通信塔用地由联通公司与村委会签订租地合同确实侵犯了老百姓的合法权益，为避免浪费大量诉讼等社会资源，并引起更多纠纷，长坡检察室力促该案以协议方式调解结案。我室干警与泮水法庭的法官一起多次深入云满村委会和海南联通公司，与案件当事人进行沟通，通过在讲事实、摆证据基础上的细致的情理、法理分析，使各方就调解结案是最好的纠纷解决方式达成共识，最终在我室的监督下，泮水法庭主持调解达成如下协议：解除原土地租赁合同，海南联通公