江苏省散装水泥“十二五”发展规划【荐】.docVIP

江苏省散装水泥“十二五”发展规划 发展散装水泥，促进预拌混凝土和预拌砂浆推广应用是水泥生产、流通、使用领域实现节能减排、低碳发展的必由之路，符合国家建设资源节约型、环境友好型社会的要求，对加快经济发展方式转变，调整产业结构，提高可持续发展能力具有十分重要的意义。为全面贯彻落实科学发展观，实现散装水泥又好又快发展，根据《江苏省散装水泥促进条例》，结合我省散装水泥行业发展实际，制定本规划。 一、“十一五”散装水泥发展回顾 （一）取得的主要成绩 1、加快法制体系建设，散装水泥工作有法可依。“十一五”期间，加快散装水泥法制体系建设被列入重要议事日程。在省人大和相关部门的大力支持下，《江苏省散装水泥促进条例》于2010年9月29日由省十一届人大第十七次会议讨论通过，于2011年1月1日起施行，我省成为全国第五个出台散装水泥条例的省份；省辖市和部分县人民政府发布了禁止现场搅拌砂浆的公告，划定了禁止现场搅拌砂浆的范围和时间；省经信委根据条例要求出台了《江苏省预拌砂浆生产企业备案管理办法》等四个配套文件；各市县散装水泥行政主管部门按照文件精神出台了具体实施办法。 2、散装量率快速增长，综合配套能力大幅提高。 “十一五”期间，全省累计完成散装水泥供应量4.35亿吨，是“十五”供应量的2.6倍，年均增长超过1000万吨，平均增长率达到14.1%；2010年全省散装水泥供应量达到1.07亿吨，比“十一五”规划确定的目标高出3900万吨，占当年全国发散量的15%，散装量名列全国第一位；2010年全省平均散装率68.5%，比“十五”规划确定的目标高出3.5个百分点，比2005年提高10.6个百分点，名列全国省、区第二位；发散量、率全面超额完成“十一五”规划确定的目标，全省八个省辖市散装率超过70%，率先基本实现水泥散装化。到2010年末，全省散装水泥发放能力增加82万吨、运输能力增加205万吨、储存能力增加20万吨，形成发散综合配套能力1.2亿吨，是“十五”末的两倍。 3、预拌混凝土发展迅猛，市、县城区全面“禁现”。到2010年底，全省拥有预拌混凝土生产企业643家，比“十五”末增加378家；混凝土搅拌车10085辆 ，比“十五”末增加7246辆；混凝土泵车2091辆，比“十五”末增加1441辆；预拌混凝土生产能力达到4.5亿立方米，比“十五”末增加2.9亿立方米；预拌混凝土产量从2005年的5700万立方米提高到2010年的1.9亿立方米，净增1.33亿立方米，产能和实际产量连续五年位列全国第一位。继2003年13个省辖市城区实现全面“禁现”之后，55个县级城区也完成了“禁现”任务，超过“十一五”计划目标的41% ，在全国处于领先地位。 4、强化行政推动，引导预拌砂浆发展。预拌砂浆是一种新型环保建筑材料，预拌砂浆代替传统砂浆是文明施工的必由之路。“十一五”期间，我省先后出台了《关于加快我省预拌砂浆发展的意见》等5个规范性文件，从生产、运输、使用各个环节对预拌砂浆发展进行推动。2007年我省13个省辖市城区被国家列入禁止现场搅拌砂浆名单，成为全国唯一的地级市全部列入禁现名单的省份。为推动预拌砂浆的应用，省经信委、省住建厅先后两次召开全省预拌砂浆推广应用现场会。13个省辖市分别出台了预拌砂浆推广应用的文件。到2010年底，全省已建成预拌砂浆生产企业25家，产能超过600万吨。南京、常州等市已在重点工程建设中使用预拌砂浆，扬州、盐城、苏州、镇江、无锡在培育企业和工程应用方面也取得了零的突破，我省的预拌砂浆推广工作走在全国前列。 5、以达标县创建为抓手，拓展农村用散空间。农村水泥用量约占全部水泥用量的40%，是发展散装水泥的重要环节。“十一五”期间，按照典型引路，分类指导的原则，结合社会主义新农村建设，在全省开展了农村发散达标县创建活动，稳步推动农村发散工作。“十一五”期间有31个县（市）达到农村发散达标县标准，是“十五”的两倍，超额完成“十一五”计划确定的目标；这些农村散装水泥达标县，发散率普遍超过60%，用散率超过80%；达标县的典型示范作用，引领了农村散装水泥的快速发展，经过五年的努力，农村发散率达到60%，农村用散率达到55%。 6、节能减排成效显著，取得良好的经济和社会效益。“十一五”期间，我省累计发放散装水泥4.35亿吨，节约包装纸261万吨，折合优质木材1437万立方米（若以使用塑编袋计算，可节约石油196万吨）；节约煤炭、电力、烧碱、和水资源分别339万吨、31.3亿度、96万吨、5.1亿吨；减少粉尘排放2134万吨，减少二氧化碳排放2643万吨，减少二氧化硫排放8.2万吨，减少水泥损耗1960万吨，创综合经济效益218亿元，是“十五”的2.6倍。与此同时，发展散装水泥还促进了建筑施工现代化，提高了劳动生产率，保证了建设工程质量，改善了工人