选修三《国家与国际组织》专题三_美国的三权分立制_课件【荐】.pptVIP

1、美国两党制的表现？ 2、美国政党的主要职能？ 3、两党制的实质及表现？ 国会 最高法院 政府 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发三权分立大讨论 ！ 1990年，美国人特丽；8年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死； 开始了七年的官司生涯， 特丽身上的多条喂食管 多次拨出，又被插回 一个案例： 2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21~24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求 一、三权分立：权力运行的规则 １、美国选择三权分立制度的缘由 （1）影响因素：历史条件和具体国情 （2）决定因素：国家的阶级本质 2、三权分立的地位和核心是什么？ （1）地位：美国联邦政府组建和运行的基本原则 （2）核心内容：权力分立、制约和平衡 我国权力运行的基本原则是什么？ 民主集中制 负责立法 立法权 行政权 负责实施法律 司法权 负责审查法律 国会 总统 法院 权力分立 时政解读 2010年美国最高法院裁决取消政府对企业资助竞选活动的限制，这一裁决引发争议，国会成员试图通过新的立法，限制此次裁决的影响。奥巴马希望通过一项法案，要求企业在为竞选广告投放资金前，必须通过企业股东的投票表决。但尚不清楚总统是否在国会得到足够的支持最终通过该法案。即使获得批准，它也可能遭到起诉，并被最高法院裁定违宪。 机构 有何权力 产生、对谁负责 特别保障 国会 总统 联邦法院 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 4、三权如何“分立”？ 三种权力相互制衡 时政解读 2011年2月14日，美国总统奥巴马向国会提交2012年财政年度联邦政府预算案，之后，国会参众两院就预算案展开激烈的讨价还价。值得一提的是，一旦经过国会批准，国会还会不间断地盯着这笔钱的使用。如果哪像预算开支项目违宪或违反法律，联邦法院也可裁决，要求暂停或终止该支出。 行政权（总统） 立法权（国会） 司法权（法院） 否决立法、发布行政命令、立法倡议权。 宣布违宪 批准机构设置和所需经费、监督 宣布违宪、解释宪法改变其权力。 国会决定、任命、弹劾、推翻 总统提名、施加影响。 权力制衡 5、美国的“三权”是如何体现制衡原则的？ 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度。 6、三权分立制 假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？ 美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 “异想天开” 三权相互制衡可以协调执掌权力的各方的利益，从而维护政局稳定。正因为有这样的制衡，无论谁当总统，其个人意志对美国的政治格局和美国公民的基本利益的影响都是有限的。 即便出现如《空军一号》中美国总统被劫持的突发事件，对美国政局的影响甚微，更不会发生封建社会那种血雨腥风的夺权之争。从这个角度看，三权分立制无疑是人类政治文明的一大里程碑。 防止专权，调节资产阶级内部各集团利益，维护资本主义民主制度。 分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。 三、美国三权分立制的弊端 [问题探究一] 美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就达580次之多。美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。