境外工程项目成本前期控制与探讨.pdfVIP

201 4中国安装行业高层论坛论文集 境外工程项目成本前期控制探讨 黄会 (中国机械工业建设集团有限公司北京100045) 【摘要】随着国家经济实力的增强，企业竞争力的提高，中国企业也开始“走出去”，特 别是中国工程承包企业更是最先迈出了步伐。“走出去”也是一把双刃剑，尤其是在成本的 控制和管理方面面l临着巨大的挑战。文章试图从境外工程项目施工过程前期规划角度，通过 有计划地组织，科学地控制和协调达到控制成本的目标。 【关键词】境外工程项目成本控制 境外工程项日施工环境相较国内更加复杂。政治体制、法律制度、环境背景、文化因素 等对于境外工程的管理都是新的挑战。财务人员应尽早参与项目投标、合同谈判及前期策划， 可以提前将财务要求告知合约部，通过参加合同评审过程了解合同谈判所涉及的财务事项， 从专业角度提出建议，可重点关注以下几个方面进行成本控制： 一、积极了解当地的法律法规。在承接的境外工程项目合作开展时，要合理避税，同 时对于所在国与工程承包有关的税收政策及相关法律法规应积极遵守，熟悉合作双方的各方 面机制，对于有关聘用当地劳工及项目所得收入如何按规定依法纳税要特别关注相关法律的 规定，避免不必要的纠纷。 同时对于所在国的税收种类、税率、征税方式和税务减免办法不仅要认真了解学习，还 可以从会计制度以及签订合同等多个实施环节中，采取各种合理合法的政策和措施，比如采 取合法的减税、免税和避税等措施，在依法纳税的同时，以提高承包工程的经济效益为目的， 切实保证工程项日利益最大化。比如：了解当地关于工程减免税的规定，有可能为单位节约 很大一笔税收费用。不同国家对会计记账和核算方法有不同的规定，首先应重视合同中有关 纳税的条款。可聘请当地信誉可靠、工作能力强的会计师事务所和律师进行咨询，对于当地 事务所汇集的建议和分析要认真听取和分析，在充分了解当地会计核算方法及各类税收相关 的规定后，采用当地合理合法的会计核算方法和制度。同时根据当地会计师事务所的处理及 建议，依靠当地会计师事务所，协助审核和编制当地税务部门所要求报送的各类财务报表， 及时准确的向所在国当地的税务机关进行纳税申报，办理相关的税金预付和缴纳手续工作， 155 2014中国安装行业高层论坛论文集 为项目提供税务事项的相关文件，取得完税的证明。认真积极的处理好与承包商有关的税务 方面工作。 二、加强对担保条款的审核，最大程度获得收益。投标保函、履约保函、预付款保函 是项目主要担保保函。投标阶段，财务部门需要配合开具投标保函，财务人员应根据业主对 保函的相关要求，选取业主认可的境内外金融机构出具投标保函，应充分利用授信额度，避 免占用单位流动资金。加强对保函保证金的管理。 从控制成本的角度可以采取以下几个措施：对于保函保证金的处理可以根据保函保证金 的时间长短不一，采用定期存款的方式，增加相关存款的利息收入，并降低成本，同时要尽 力降低保函的手续费；对于预付款保函额度，可以根据预付款的分期偿还而采取逐步扣减的 方法，同时根据实际相关的情况，采取变更保函合同，实现逐步降低保函手续费用；质保金 保函要注意与履约保函的衔接，避免担保的重复；对于保函到期的处理，应该及时的收回保 函原件并及时退还保函开出银行，释放保证金或者综合授信额度。 三、加强项目资金筹集与管理。境外承包：I．：程项目的特点决定了企业需要有充足的资 金作为保证。对于项目资金的来源主要包括以下几方面，包括自有资金、借入资金、项目预 付款等。企业开展相关项目工程时，特别注意要加强对白有资金的管理。为缓解项目开展初 期的资金短缺，减少借入资金的本息，要及时收取项目预付款。同时充分利，}j集团的内部资 金或者银行的信贷资金支持，由企业总部，统一对外融资，利用企业其整体强劲的综合经济 实力及企业规模优势的资产和较高的还付利息能力予以保障，容易获得银行信贷的支持。对 于项目资金管理可以实行集中化。根据工程项目所在地的具体地域的分布，可以采取对境外 iT：程按区域进行资金管理措施，即在每个国家或相邻的儿个国家中设立一个分公司或驻外办 事处，由其对jI：程合作所在国或相邻所参与国家的各个项目的资金进