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文字游戏及其他 —《安全生产法》解惑 安全工作关乎人的生命和施工生产的顺利进行，是企业的一项非常重要的工作，尤其是笔者所在的建筑施工企业，属于国家规定的三大高危行业之一，安全工作更显得尤其重要。因此，安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备就成为不可或缺，上级部门也常常以有无安全生产管理机构和专职安全生产管理人员来进行检查和考核。安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备果真不可或缺吗？还是让我们看看《安全生产法》中是如何规定的吧。 《安全生产法》第二章第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 再来看看国家经济贸易委员会主任李荣融关于《安全生产法（草案）》的说明中有关此项内容的说明：为了促使企业将安全生产置于突出地位，并提供切实保障，草案对从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动的生产经营单位，以及从业人员超过300人的其他生产经营单位，明确要求必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员300人以下的企业，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员（第十六条）。 还有全国人大法律委员会关于《安全生产法（草案）》修改情况的汇报中涉及的此项内容：法律委员会建议草案第十六条修改为：“从事矿山开采、建筑施工和危险物品生产、经营、储存活动的生产经营单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。”“前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术职称的工程技术人员提供安全生产管理服务，但保证安全生产的责任仍由本单位负责。”（草案二次审议稿第十九条） 从《安全生产法（草案）》的说明到《安全生产法（草案）》修改情况的汇报再到正式出台的《安全生产法》，对此项内容的修改只有两处：一处是把“必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”，修改为“应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员”；另一处是把“委托具有国家规定的相关专业技术职称的工程技术人员提供安全生产管理服务”，修改为“委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务”。 第十九条中规定的内容，概括起来就是两个前提，三个方面。一个前提是：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位。它不分人数的多少，都应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。另一个前提是：其他生产经营单位，以三百人划线。从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。我们分析第一句话。作为一个完整的句子，中外的句子成分都是由主—谓—宾—定—状—补语组成的，当然可以根据需要省略其中的某一部分或某几部分。分析一下本句：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。这是一个联合复句，是由两个单句构成的。一个是：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构；一个是：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当配备专职安全生产管理人员。中间用了一个连词“或者”连成一个复句形式。句子中，“矿山单位、建筑施工单位、危险物品的生产、经营、储存单位”等偏正词组作主语；“设置、配备”是谓语；“安全生产管理机构、专职安全生产管理人员”等偏正词组作“设置、配备”的宾语。“应当”无疑是状语了。这个联合复句里的连词用的是“或者”，“或者”的含义是什么呢？《词海》里“或者”的释义是：或此或彼，必居其一。举的例子是《荀子·修身》里的一句话：“亦或迟或速，或先或后，胡为乎其不可以相及也？” 围棋里有一个术语“见合”，也是这个意思。《新华词典》里[或者]词条下有两个解释：一是作副词。或许，也许。表示揣测口气；一是作连词。在叙述句里，表示选择关系。这在逻辑学里又称作选言判断，如《墨子·小取》：“或也者，不尽也。”布尔逻辑代数里有两个词特别能说明问题，一个是逻辑“与”，