中国稀土企业发展战略及与探讨.pdfVIP

宏观篇 袁开洪简介 男，副研究员，北京大学光华管理学院博士后，曾担任首钢总公司发展研究院 钢铁所所长，现任工信部赛迪研究院原材料工业研究所所长(主持工作)，从事钢 铁、石化、有色、稀土、建材、新材料等原材料领域产业战略、规划、政策等方向 的研究，中国稀土白皮书编撰委员会委员。 具有原材料领域多年研究经验，主持的项目主要有：《新材料产业年度发展报 告》、《新材料产业发展战略及发展政策研究》、《基于专利地图的高性能纤维及 复合材料行业知识产权发展战略研究》、《基于专利地图的高端金属结构材料行业 知识产权发展战略研究》、《中国钢铁业“走出去”的周边区位选择及投资策略研 究》等；作为核心研究人员参与的项目主要：《中国的稀土状况与政策》白皮书项 目、《首钢集团“十二五”发展规划》(主笔纲要)等。 第五届中国包头·稀土产业论坛一专家报告集 中国稀土企业发展战略及探讨 工信部赛迪研究院原材料工业研究所袁开洪 1 摘 要：本文基于我所在编制《中国新材料产业年度发展报告(202、 2013)》过程中各省报送的材料，对稀土产业现状、稀土基地及分布、稀土企业情 况及产业存在的问题等进行了分析，进而提出政府应重点支持应用环节基础性、战 略性、导向性研究并减少直接干预；培育核心竞争企业，加速兼并重组进程，减少 同质化竞争；强化金融和中介服务，促进官产学研用结合等。 关键词：稀土产业新材料稀土基地 稀土是不可再生的重要自然资源，在经济社会发展中的用途日益广泛。但长 期以来，我国稀土产业结构不合理，有效利用和环境保护面临较大挑战。为此，中 国稀土产业提出在保护环境和节约资源、控制总量和优化存量的基础上，优化稀土 产业结构调整，积极推进技术创新，进一步提高产业集中度，大力发展稀土新材料 开发和终端应用技术，以及统筹国内购机两个市场、两种资源，积极开展国际合作 等。与此同时，国内部分省市稀土产业(园区)快速发展，且已取得了较好的成 绩，但发展中也暴露出了同质化严重、缺乏特色和创新性较弱等问题。如何贯彻国 发[2011]12号文关于“坚持与地方经济社会发展相协调，正确处理局部与整体、 当前与长远的关系”的原则与要求，下面向各位领导、专家汇报一下我的若干不成 熟的看法： 一、稀土产业现状 2012年以来，全球稀土市场价格低迷，全球稀土多元化供应格局正在加快形 成，美国钼公司(芒廷帕斯矿)澳大利亚莱纳公司(韦尔德山)等加快恢复和建设 一12一 宏观篇 稀土矿山及冶炼分离产业，轻稀土部分项目已经实现产能恢复，重稀土项目预计在 2016—2017年陆续投产，这对未来中国稀土产业将造成一定冲击。 稀土材料方面，市场呈现功能材料发展与减量使用技术及替代产品研发并行、 国外稀土上下游企业一体化运作趋势明显两个特点。日本由于稀土资源紧缺，所以 加大了对稀土的减量使用技术及替代产品的研发，并已经取得了一些成果。在上下 游一体化运作方面，美国钼公司通过兼并收购，成为从矿山、分离，到金属和稀土 功能材料生产的垂直一体化的公司。 国内方面，基于资源赋存和原有产业发展基础，我国稀土原料及粗加工产业 大体仍保持三大基地和南北两大稀土生产体系格局，且随着国家有关政策的执行， 有进一步集中的趋势。材料及应用方面，我国稀土永磁材料、储氢材料、发光材料 等已经实现规模化生产，供应量占全球的80％以上，但与国外领先水平相比仍有差 距，磁I生材料、发光材料、催化材料等领域缺乏核心的知识产权。 今年一季度以来，一个显著的变化在于中国稀土贸易呈现反弹轨迹，自2月 份以来每个月的出口量都在逐渐上扬，如根据中国海关的数据，4月份中国稀土出 口量为2196吨，同比增长六倍多，较3月份的出口量增长28％。有市场人士分析认 为，在去库存速度缓慢、替代技术发展以及国外稀土项目竞争的背景下，尽管大型 稀土集团多次采取收储等手段以期控制市场供给，但我国稀土企业，特别是私有企 业出口意愿的增强，导致中国稀土出口量大幅度增加。 二、稀土基地及分布情况 按照资源赋存状况和生产情