高新技术企业自主创新能力的税收政策的研究.pdfVIP

2011年第3期 黑龙江对外经贸 No．3。2011 Economic 总第201期 HLJ Relations＆Trade serialNo．201 Foreign [财税审计] 高新技术企业自主创新 能力的税收政策研究 杨 明 (河北经贸大学财税学院，河北石家庄050061) [摘要】随着自主创新对于长期经济增长的重要意义被广泛认知，越来越多的国家采用包括税收优惠 在内的多种措施提升本国高新技术产业的科研水平，税收政策对促进企业自主创新具有重要的意义。从理 论和实证两个方面对目前税制下高新技术企业的税收政策效果进行分析，并在此基础上对我国税收优惠政 策支持高新技术企业自主创新提出建议。 [关键词]高新技术企业；自主创新；税收政策 [中图分类号]FSl0【文献标识码】A [文章编号】1002—2880{2011)03—0156—03 一、引言 的产品化阶段，企业的风险小、收益大，却给予税收优惠， 高新技术产业是当今时代发展速度最快的产业，是 这样，往往使那些具备较强科技实力的高新技术企业以 经济社会发展的主要动力。企业技术创新包括三种形 及有成果转化为收入的企业成为最大的受惠者，这显然 式：自主创新、模仿创新及合作创新，其中自主创新是以 违背了设立税收优惠的初衷。 本国自身的研究和开发为基础，实现科技成果的商品化、 表2我国与发达国家和地区企业所得税优惠政策比较 产业化，获取商业利益的创新活动，是国家技术创新能力 发达国家和地区 我国 的基础。作为率先进行高新技术研究与开发的发展中国 研发阶段，即孕育期、 家，我国已初步建立起自己的高新技术产业。随着改革 支持阶段 成长期、成熟期 形成期 开放的深入，我国企业在自主创新中发挥着越来越重要 加速折旧、费用扣除、 的作用，企业对自主创新投入的力度不断加强。税收政 降低税率、直接减免税 优惠方式 准备金制度等税基优 策作为政府宏观调控手段已经被各国广泛应用于促进产 等税额优惠 惠 业升级和技术进步，我国也陆续制定了一系列促进企业 作用结果 事前的优惠、在于过程 事后的调节，在于结果 自主创新的税收政策，支持和激励企业技术自主创新。 本文综合理论界的主要观点，对现行税收政策对高新技 (二)增值税制度中存在的缺陷 术企业自主创新激励效应的影响水平进行分析，并提出 我国于2009年1月1日起在全国范围内实施了增 相应的政策建议。 值税转型改革，降低了高新技术企业固定资产投资的成 二、我国促进企业自主创新的税收政策存在的缺陷 本，但增值税进项抵扣范围窄，加重了高新技术企业实际 (一)企业所得税制度中存在的缺陷 税负。 高新技术企业的生命力在于技术创新能力，技术创 目前，我国除对加工、修理修配劳务征收增值税外， 新过程通常分为三