县域金融抑制、金融深化与金融体系重构问题思考.pdfVIP

Financial View | 金融视线 县域金融抑制、金融深化与金融体系重构问题思考 刘建清 科医人亚太区 北京 100020 摘要:县域经济已经成为“新常态”背景下我国新的经济增长点。县域经济发展使得县域金融需求的内生性越来 越突出,但我国当前县域发展中的金融抑制问题却普遍存在,主要表现为外部供给不足和县域金融需求不断增长之 间的矛盾。本文结合我国县域经济发展的现状,对县域金融抑制问题凸显的问题进行了分析,提出了县域金融优化 的对策建议,并对我国县域金融体系重构问题进行了再思考。 关键词:县域金融;金融抑制;金融深化;金融体系 一、引言 一是提供资本筹集机制。经济增长与资本形成之间的关系是西方 县域经济已经成为我国经济“新常态”背景下新的经济增长点。 关注的重点。实际上,技术内涵于资本形成并能促进经济增长。我国 县域经济的发展也使得县域金融需求的内生性越来越突出,但我国当 经济增长中的资本短缺和资本形成不足长期制约经济增长。虽然目前 前金融抑制问题在县域经济发展中普遍存在,主要表现为外部供给不 县级财政投资不断扩大,但县域金融提供的资金支持,仍是地方经济资 足和县域金融需求不断增长之间的矛盾。 本形成来源,也是区域增长的主要因素。 金融抑制和金融深化理论最先由美国经济学家麦金农和肖系统提 二是对县域经济产业结构调整具有重要作用。产业结构认为,经 出。他们认为,发展中国家存在着金融抑制问题,表现为市场机制未得 济发展伴随着产业结构升级变化,即朝着高附加价值化的趋势转变,并 到充分发挥,金融产品和机构形式单一、效率低下等问题。解决办法 逐步形成合理的产业结构,实现产业结构高级化。县域金融的主要作 就是要着手解决金融抑制问题,通过金融创新和金融市场化改革放松 用是,对县域内急需发展的产业和效益好的企业可实施积极信贷支持, 金融管制。本文将结合金融抑制与金融深化理论,在梳理县域金融抑 从而促进这些产业的发展,同时限制经济效益低的产业的发展,核心是 制文献基础上,结合我国县域经济发展的现状,探讨我国县域经济发展 实现产业结构调整。通过价值资本的流动,可以促进生产要素的空间 过程中存在的金融抑制问题,并就深化金融体系提出了一定的政策建 转移,从而消除产业分割状况,促进产业结构调整与升级。 议。 三是促进县域要素循环。县域金融发挥资本优化配置作用,进而 能够引起其他资源的流动,使县域获得本地区稀缺的资源,提升技术、 二、相关理论总结 劳动力和信息等要素,可见,县域金融在配置县域资源方面起着核心作 (一)县域金融发展相关文献 用,促进西安与生产要素的流动。 金融发展涵盖了数量扩张和效率提高两个过程,主要指的是后 者。从融资方式看,现代金融体系至少包括两个部分:一是直接融资市 四、深化当前县域金融改革的思路 场;二是为间接融资的银行体系。就县域而言,县域金融一般以间接融 首先,明确主体职能,加强利差补贴。应积极开拓县域地区金融市 资为主,较少进行直接融资。这也要求县域金融经济发展过程中,要基 场。要促进农业发展银行从流通领域转向生产领域,满足农产品加工 于县域经济发展的进行投资和经济扩张,保持供给与需求的平衡。 企业固定资产投资需要的资金。要充分发挥农村信用合作社的作用, (二)县域金融效率提升问题 建立产权清晰、管理科学的制度,健全内部控制机制,防范和化解风 县域经济是县域金融发展和深化的基础。县域金融无法从自身 险,通过新金融制度扩展收入来源。当前县域金融供给资源明显不足, 衍生出现代金融体系,因此,县域金融效率的提高对县域经济发展的重 县域信贷额度严重不足,虽然县域经济在不断发展,但县域银行业贷款 要性不断突出。在为县域