新常态的逻辑.pdfVIP

浙江经济 ZHEJIANGECONOMY |社评 | 01 2015年第02期 新常态的逻辑 适应新常态，关键的是调整政府经济工作的指导思想，改变企业成长的理念，真正把 经济发展落实到质量和效益上 新常态，也许是现在媒体最流行的词汇，也是各级领导 砂等大宗商品，成为历史上最疯狂的十年，这种发展模式， 讲话、大小文件中经常用到的用语。很显然，新常态是相对 不但使中国失去了进入后工业化社会的良机，而且产生了 于旧常态而言的，为什么中央会提出新常态？是因为旧常态 在政治、社会上一系列重大的问题。发生在2014年的山西 已经不能适应新形势。理解新常态，逻辑起点是旧常态。什 官场地震是这种疯狂的最好证明。 么是旧常态？在过去的30多年，中国始终坚持以经济建设为 在新常态作为一种国家经济的意识提出以前，我们政 中心，以发展为硬道理，持续不断地推进工业化进程，GDP实 府已经意识到，政府层面过分强调GDP导向，企业层面过分 现了2位数以上的增长，到2010年经济总量超过日本成为全 强调赚钱导向，中国经济发展是不可持续的，原有的这种发 球第二大经济体。根据国务院发展研究中心的报告，到2014 展模式可以简单看成一种旧常态。旧常态在人们的心态 年，中国经济对全球经济增长的贡献份额达到27%。诺奖获 上，非常典型地体现出经济效率优先的导向，一俊遮百丑， 得者斯蒂格利茨在《名利场》撰文“中国的世纪”指出，中国在 只要经济发达了，其他都没有问题了。实践证明这种单一 2015年会取代美国成为世界第一大经济体。 思维，已经OUT了，也不符合当前中国经济发展的实际。虽 我们姑且不去评论2015年中国是否真正可以成为第一 然提了多年的转型升级，但效果却不尽人意。 经济体，即使中国成为第一大经济体，美国仍然是世界第一 新常态，关键是新心态。这种新心态的构建：一是要把 强国，这是不容置疑的。必须指出的是，十八大以后中国社 新常态的国家意识转变成为全民意识。所谓“上下同欲者 会开始从工业化中期迈入工业化后期，并逐步开始进入后 胜”，适应新常态，要努力把这种国家经济意识变成各级基 工业化社会后，中国经济发展当前面临着一系列新的问题， 层干部和百姓的工作心态。二是要把单一思维转变为多元 产能过剩、环境代价、路径依赖、政府领导和驾驭经济发展 思维。经济社会发展是多元化的，短缺经济时代的结束，单 的能力不足，所有问题的集中体现，使中国工业化进程明显 一经济思维显然是不够的，在进入中等收入社会后，民众的 受阻。 需求必定是多元的。综合考虑经济、社会、生态、文化等多 其实，这些问题和矛盾的显现，也并不是“突然”的。早 种因素，要形成习惯性思维。三是告别旧常态，进入新常 在中国加入WTO的后5-10年内，中国经济就开始面临“成 态，2015年决不是拐点。从旧常态到新常态，是一个顺序渐 长的烦恼”，土地不够、劳动力短缺、人与自然的矛盾凸现， 进的过程，甚至是一个长期的过程。提质增效，不会立竿见 发生在近5-10年的环境事件，是新中国成立以来最高发的 影，要付出经济代价，更要付出时间代价。四是新常态的关 历史时期。姑且不去评论各类PX项目问题，如发生在5-6 键仍然是坚持工业化。新常态决不是不要工业，相反更要 年前的太湖蓝藻事件，是中国经济最发达的长三角地区在 把工业作为国民经济的核心内容加以发展。以工业经济为 工业化过程中人和自然之间矛盾的最集中表现。从政府开 主体的实体经济是大国的脊梁。美国珍珠港事件发生后， 始，就意识到单纯追求GDP目标的工业化道路，是不可持续 只有2艘航母，但是2年后，很快增加到50多艘，关键的是美 的。于是在以发展为第一要务的口号基础上，加上“科学” 国拥有强大的制造业。2008金融危机之后，大国经济间的 两个字，并且又进一步提出了和谐社会的观点。 竞争仍然在制造业。德国之所以在欧洲能够一枝独秀，主 然而，这种希望改变经济增长方式的指导思想，包括 要是德国强大的制造业基础。 “十二五”期间又提出经济发展方式的转变，似乎并没有在 适应新常态，关键的是调整政府经济工作的指导思