新常态下山西转型发展的新路径.pdfVIP

理论工作 新赣蠢零浅鳓黪黧艇展缝赫黪獯 口韩芸 柏婷 转型发展是世界潮流、时代主题，是中国改革发 新中国成立特别是改革开放以来，山西累计开采 展新阶段最鲜明的特征之一，是“新常态”下加快经济 煤炭150多亿吨，其中80％输送省外，为保障国家能 发展方式转变、在深水区推进改革的利器，也是资源 源供应和支撑全国经济快速发展作出了巨大贡献。然 型地区摆脱“资源诅咒”，实现经济持续健康发展、社 而，受多重因素的影响和制约，山西经济增长缓慢，长 会持久和谐安定的必然选择。 期形成的资源型经济发展的深层次矛盾和问题日益 一、转型发展是山西发展的必然选择 突出，“因煤而兴、因煤而困”的格局长期困扰经济社 省委十届六次全会提出推动“六大发展”、实现煤 会发展。早在1990年代末，山西就认识到这一问题的 炭“六型转变”的战略思路，其中转型发展被提高到是 严重性，开始从产业结构调整人手推动转型发展，虽 带有根本性、方向性的重大问题，既是攻坚战更是持 然取得了明显的进展，但是面临的压力和困难也在不 久战的高度，关系着廉政、创新、绿色、安全、统筹等发 断加大，始终难以摆脱“市场好时转型没动力，市场不 展的顺利推进，关系着净化政治生态、实现弊绝风清、 好转型没能力”的发展怪圈。2012年以来，国内外经济 重塑山西形象、促进富民强省战略目标的最终实现。 发展放缓，需求不振，煤价步人下行区间，致使山西经 “良好的廉洁发展环境，就是良好的政治生态。” 堵塞腐败漏洞，营造风清气正的良好政治环境。 没有良好的政治生态，全面深化改革，全力推进“六大 从长远来看，必须要有“灾后重建”的决心和信心 发展”就绝无可能；没有良好的政治生态，山西就会在 突出腐败“重围”，坚定不移打好反腐“持久战”。“冰冻 全面建成小康社会的征程上落伍掉队，富民强省就成 三尺非一日之寒。”解决“不敢腐”、“不能腐”不是最终 了一句空话。当然，净化政治生态不是仅靠短时间抓 目的，从根本上净化政治生态，实现“不想腐”才是反 一批贪官、办几起案件就能解决问题，而是要立足当 腐败的终极目标。重建廉洁发展，既是传统的呼唤，又 前和着眼长远，既要加大惩治力度，解决“不敢腐”的 是进步的必然。在实现廉洁发展进程中，要更加注重 问题，又要营造良好的政治生态，解决“不想腐”的问 净化政治生态的外围环境，运用历史的智慧，挖掘、继 题。廉洁发展既是当务之急，也是长远之计，既是山西 承和创新山西历史廉政文化和红色文化；广泛宣传廉 经济健康发展的重要前提和保证，更是净化山西政治 洁文化理念、制度、廉洁典型事迹和廉政文化建设成 生态的必然选择和政治要求。 果，扩大廉政文化活动的覆盖面；重塑商业伦理、重育 廉洁发展的当务之急就是要集中精力打好惩治 商业文化，努力构建清正廉洁的政商关系和发展环 腐败的“歼灭战”。坚持以零容忍的态度，铲除权力干 境，这不仅是反腐败斗争的民意所在，也是我们对廉 预市场、“官商勾结”的土壤，斩断“权钱交易、权权交 洁发展的信心期盼。同时，还要构建“大协作”的工作 易”的利益链条，封杀藏匿于“合法程序”之中“买官卖 机制，通过上下联动、横向联合、干群合力的资源整 官”的交易空间，消除积重难返的“官场朋党”陋习、破 合，让领导干部在“润物细无声”中不断提升抵御和防 解“小村官大腐败”的贪腐症结，等等。只有重拳出击， 范腐败犯罪的免疫力，自觉坚守廉洁发展这个底线， 形成高压态势，解决干部“不敢腐”的问题，才能为廉洁 力求实现从“腐败重灾区”向“廉洁示范区”的转型。 发展提供良好环境，