我国经济已进入一个重要的转型期.pdfVIP

2001年第1期住舟一b誓理卿丸 ▲国民经济管理 我国经济 已进八一个重要昀转型期 张立群(国务院发展研究中心研究员) [内容提要] 1998年以来我国经济面临一系列困难的主 要原因是我国经济已进入一个重要的转型期，要从根本上克服 经济运行方面的困难，最主要的还是要完成经济发展和经济体 制方面的转型。转型主要表现为三个方面：1．产业发展从一般 水平的数量扩张转向竞争力提高中的整体升级；2．农村经济发 展从离土不离乡转向与城市化进程紧密结合；3．经济体制的改 革从放开搞活转向建立和明确规则。 [关键词]经济运行经济转型 1998年以来我国经济运行面临一系列困难，一方面是由于受亚洲金融危机的影响，另一方面更主要的 现了经济发展的第二步战略目标；按国家统计局的统计分析，我国城镇居民在“九五”期间已步入小康生活水 平。与此同时，我国开放型的社会主义市场经济体制格局已初步形成。社会生产力的发展和社会生产关系 的变革都完成了阶段性的任务，经济发展和改革开放开始进入一个新阶段。随着发展阶段的转变，我国经济 开始进入全面竞争的时代，表现在两个方面：第一，国内企业之间展开了全面竞争。随着社会生产力水平的 提高，我国居民生活开始进入小康阶段，与温饱阶段伴随的物资匮乏和普遍的供给短缺现象也随着消失了。 物质供给的丰富和短缺现象的消失，对企业来说意味着市场开始由商品买方决定，在争取买方肯定的过程 中，企业间展开了全面竞争。第二，随着加入世贸组织的进程，我国经济的开放程度进一步提高，国内市场与 世界市场的融合程度提高，国际市场的激烈竞争开始越来越多地传导到国内市场来。我国企业不仅面临相 互间的竞争，而且面临来自国外企业越来越激烈的竞争。全面竞争的环境，是经济发展新阶段的一个最突出 8 的特征。面对这一新的发展环境，我国经济发展和经济体制、机制表现出多方面的不适应，这是1998年以来 经济运行出现一系列困难的主要原因。因此，根本克服经济运行方面的困难，最主要的还是要完成经济发展 和经济体制方面的转型，形成适应竞争环境的经济发展和经济体制模式。 一、产业发展从一般水平上的数量扩张向竞争力提高中的整体升级转型 温饱状态下的消费需求主要拉动了一般工业产品生产的发展；与其伴随的商品和服务供不应求的短缺 状态，则导致以数量扩张为主的产业发展模式。进入小康阶段后，居民的消费水平提高了，消费结构也开始 发生变化，消费需求开始拉动加工过程更为复杂、技术含量更高的工业产品生产的发展，例如从吃、穿、用方 面的需求转向住、行方面的需求。与此同时，温饱阶段的短缺状态也消失了，产业发展开始面对全面竞争的 环境。这些变化要求各产业必须在不断提高竞争力的过程中完成整体升级，即在从较低产业竞争能力提高 到较高产业竞争能力的过程中，实现从较低的加工制造水平升人较高的加工制造水平，从比较简单的加工制 造业结构转向比较复杂的加工制造业结构。 与改革开放以来的发展过程比较，产业发展条件的变化主要是：第一，消费品市场水平提高，结构层次更 加丰富。一方面对消费品功能、质量、款式的要求提高了；另一方面，随着居民收人差距的拉大，以及部分农 村人口向城市的转移，消费需求表现出多层次的特点，80年代排浪式的追求新产品的消费模式已经改变，新 的消费热点的扩张空间缩小，扩张速率减缓。第二，竞争空前激烈，不仅出现在国内企业之间，而且出现在国 内企业与国外企业之间。第三，新一代产品的加工制造过程比较复杂，资金技术含量比较高。第四，产业升 级过程受到国际新经济产业发展的深刻影响。 在以上条件下，转型期我国产业的发展将表现出以下特点： 1．在比较优势的基础上，通过两种相互联系的模式提高产业竞争力。 提高产业竞争力主要依靠创新技术和降低成本。从比较优势的角度看，我国目前技术创新能力不强，而 劳动力供给充裕，劳动成本较低。因此，依靠国外技术和国内劳动力资源结合