河北省科技人才使用机制创新研究.pdfVIP

2015年3月 经济论坛 Mar．2015 总第536期第03期 Economic Forum Gen．536No．03 河北省科技人才使用机制刨新研究 文／鲍志伦郑英霞 【摘 要】国家要强大科技是关键，科技要发展人才是关键。河北省要想吸引更多的科技人才来冀创新创 业，必须建立一套优化的科技人才使用机制。本文对影响河北省科技人才使用效果的因素进行了分析，在 此基础上对创新科技人才使用机制提出了建设性对策。 f关键词】河北省；科技人才；使用机制；创新 【基金项目】本文为2014年度河北省社会科学院重点研究课题研究成果(2014A20)。 【作者简介】鲍志伦，河北省社会科学院人才研究所，研究方向：人力资源管理、人才学；郑英霞，河北省 社会科学院哲学教研室，研究方向：行政管理。 当今社会，科技人才的竞争已经成为国际竞争 理职能分散、条块分割，造成了各自为政、多头管 的焦点之一，无论是发达国家还是发展中国家，都 理、形不成统一协调的工作合力的弊端。河北省的 把科技人才视为本国重要的战略资源和区域核心竞 人才工作由省委人才工作协调小组负责，一名省委 争力提升的重要因素。河北省委、省政府把促进人 副书记任组长，省政府常务副省长和省委组织部长 力资源向人力资本转变、充分发挥科技人才作用、 任副组长，成员有组织、人事、劳动保障、教育、 建立科技人才使用机制提到了前所未有的重要位 科技等部门的负责人。从实质上看，协调小组只是 置，但还存在一些问题。河北省要想吸引更多的科 一个协调机构，难以克服条块分割、各自为政的弊 技人才来冀创新创业，必须建立更加优化的科技人 端，科技人才管理机制还需要探索创新。 才使用机制。 2．人才培养机制落后，导致创新人才不足。传 一、影响河北省科技人才使用效果的因素分析 统的教育体系使学生创新意识不足。企业作为人才 (一)体制因素 培养基地，创新能力不足，限制了研发人才的培 经济、科技、教育体制改革相对较为滞后，是 育，对河北省竞争力提升造成一定影响。 制约河北省科技人才使用效果的主要因素。一是体 3．人才竞争机制尚未形成。人才使用缺乏完备 制改革进程相对缓慢。河北省是计划经济成份比重 的激励机制，生产要素参与分配还没有成为按劳分 较大的地区，还没有完全建立起现代企业制度，经 配的主要内容，人员与岗位不能很好匹配，缺乏优 济活动中的科技人才数量少、质量较差、结构不合 秀人才脱颖而出的环境，导致相对意义上的人才过 理。企业对科技人才的吸纳能力不足，对科技人才 剩与人才浪费并存的现象。 的重视不够，科技人才的价值没有充分发挥，企业 4．人才流动的市场机制不完善。人才管理依然 也没有真正成为应用人才的培养和使用基地。二是 采取干部管理方式，缺乏发挥市场作用的配套保障 符合市场经济要求的人才严重缺失。教育体系仍以 措施，限制了人才的自由合理流动，使更多的科技 传统教育为主，过分强调正规学历教育，职业培 人才集中于国有科技事业单位。人才市场还处于初 训、继续教育、终身教育、社区教育等多元教育格 步发展阶段，在人才资源配置中的基础性作用还没 局尚未形成，“不拘一格”使用科技人才的局面还 有充分发挥，难以迅速、有效、合理地配置人