“京津冀协同”成为三地要地借口：地方干部感觉地荒.doc

京津冀经济圈十年原地转圈 一体化需重拳打拦路虎 2014年04月16日 09:48 来源：证券日报 用微信扫描二维码 分享至好友和朋友圈 11人参与 2评论 .改革开放以来，我国形成了长三角、珠三角和环渤海三大城市经济圈，它们在中国经济发展中具有举足轻重的地位。只有打破“圈圈”式的“诸侯经济”，中国经济才能在经济全球化的竞争格局中占有一席之地。 京津冀经济圈十年“原地转圈” 实现一体化需“重拳打拦路虎” ■文风 今年全国两会前后，打造中国经济升级版曾经是媒体议论的热点话题。如今，京津冀一体化已经上升为国家战略发展层面——箭在弦上，势在必行。从经济圈到一体化，中国区域经济发展不再是画地为牢、各自为政的“诸侯经济”，京津冀一体化发展成为破解中国经济升级版的第一道命题。诸侯经济犹如一只困扰一体化的拦路虎，应重拳打击。 改革开放以来，我国形成了长三角、珠三角和环渤海三大城市经济圈，它们在中国经济发展中具有举足轻重的地位。其实早在十年前，国家发改委就正式启动了“京津冀都市圈”区域规划编制。但是十年过去了，京津冀三地始终在行政体制的怪圈中打转，进展缓慢。究其原因是京津冀经济圈行政体制分割，各自为政，行政区划关系始终高于市场区际关系，地方行政主体利益导致经济圈内资源难以优化配置，协调发展。突出表现在：严重的不合理重复建设，这不仅出现在价高利大的产业领域，而且在港口、机场等基础设施领域尤甚；二是在开放引资上竞相出台优惠政策，在外贸出口上竞相压价，导致过度或恶性竞争；三是经济圈内仍然存在一定程度的贸易壁垒、资源大战，以及各种形式或花样翻新的地方保护。 毋庸讳言，虽然我们划定了三大经济圈，但是，从经济圈的内涵、架构和运行模式上，我国的经济圈与世界上几大著名经济圈相比差距还是比较大的:我们习惯于把自己圈在“一亩三分地”上，大局观欠缺，更难以协调发展。因此，打破“圈圈”，实现一体化发展成为京津冀三地发展的必由之路。 如何才能实现区域经济一体化发展？ 首先要制定一体化发展规划。通过规划，明确经济圈一体化的总目标和分阶段目标，包括旨在消除要素和产品流动障碍的市场一体化，能够发挥各自比较优势形成合理分工的产业一体化，以公路、港口、机场的衔接配套和交通、物流网络的完善为重点的基础设施一体化，以强化信息资源互通共享的信息一体化，以消除城乡二元结构形态完善城市功能的城市布局一体化，以及旨在规范各地政府行为的制度一体化。 其次，构筑一体化共同市场。实现生产要素的自由流动以及产品和服务的彻底开放，除了要弱化地方行政参与经济的力量外，关键在于培育和构建统一、开放、规范的共同市场。 第三，订立有约束力的统一公约和法规。通过国际的区域经济一体化能改善我国和发达国家的经济发展差距；通过国内的区域经济一体化能改善我国日益扩大的地区之间经济发展差距。 在经济全球化的大背景下，世界经济格局正处在不断改写的进程中， 从某种程度上说，区域经济一体化程度决定了大国崛起的力度。面对世界经济整体疲软的态势，中国经济必须从经济圈到一体化，从而着力实现中国经济升级版。打造中国经济升级版的关键，就是以制度创新为突破口，实现创新优先的跨越式发展。只有打破“圈圈”式的“诸侯经济”，中国经济才能在经济全球化的竞争格局中占有一席之地。 “京津冀协同”成为三地要地借口：地方干部感觉地荒 2014年05月09日 12:36 来源：财经国家周刊 用微信扫描二维码 分享至好友和朋友圈 17人参与 2评论 .廊坊市今明两年要植树造林100万亩，打造首都的环境护城河；同时，近年来由于产业用地指标紧张，一些从北京外溢的企业选择到邻近的天津工业园落户。廊坊市希望，国家能允许廊坊在增加生态建设用地和高端产业用地方面作一些调整，“比如在保证生态优先、产业高端的情况下，适当减少耕地保护的红线指标，然后在其他地方通过开垦荒地的方式予以增加”。\n\n保定市日前已确定总规划面积1149平方公里的34个重点园区，为承接北京功能疏解和产业转移作准备。据了解，保定市一年的项目建设用地至少需要8 9万亩，但能拿到的用地指标不足20%。没有指标，又急于招商引资上项目，就容易造成违规违法占地。 津冀暗涌的圈地行动 文/《财经国家周刊》记者王玉光 “京津冀协同”成为地方要求增加建设用地的普遍借口。新一轮圈地冲动，为违法违规占地埋下隐患。 伴随区域发展战略调整，京津冀三地土地利用格局将发生新变化。 《财经国家周刊》记者在调研中发现，三地干部对增加建设用地指标、适当放宽现行用地政策呼声迫切。尤其是准备承接北京产业转移和功能疏解的天津、河北城市，用地扩张要求强烈。 三地普遍感觉“地荒” 廊坊市今明两年要植树造林100万亩，打造首都的环境护城河；同时，近年来由于产业用地指标紧张，一些从北京外溢的企业选择到邻近的天津工业园落户。廊坊市希望，