奥巴马政府气候变化与能源政策评析_兼论其对中国的启示.pdfVIP

2009 年第 2 期 奥巴马政府气候变化 与能源政策评析 ———兼论其对中国的启示 □　龚 　伟 　　摘 　要 : 从美国与发达国家的关系 、美国国内清洁能源政治气候的改变以及奥巴马政府 与布什政府政策比较的三个视角 , 分析了奥巴马政府未来气候变化与能源政策的特点 , 其分 别是 : 第一 , 在发达国家阵营里 , 美国将回到多边主义轨道 , 与欧盟形成部分共识和平衡 ; 第二 , 在同与中国为首的发展中国家关系方面 , 奥巴马政府可能在 “共同但有区别的责任” 原则上作出让步 , 从小布什政府坚持的中美同步减排转向美国率先减排 ; 第三 , 把气候变化 和美国能源独立性联系起来 , 强调新能源和低碳经济对美国未来经济竞争力和国际地位的重 大影响 , 目标是本国利益的最大化 。奥巴马政府气候变化政策新动向给中国的启示是 : 中美 政府在当前金融危机条件下加强能源合作方面应该具有极大的机遇 , 中国还应借鉴美国传统 能源产业转型经验并在气候能源合作方面进行金融与制度创新 。 关键词 : 奥巴马政府 　气候变化与能源政策 　京都议定书 中图分类号 : F110 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 1243 (2009) 02 - 0072 - 07 　　 前将温室气体排放降低到 1990 年水平 , 并到 2050 2008 年 11 月 4 日, 美国民主党候选人奥巴马 年再减少 80 % , 到 2025 年时 , 让全美国25 %的能 在选举中大获全胜 , 结束了美国 8 年的共和党执政 源来自于风能、核能和清洁煤炭等清洁能源 ; (2) 时代 。美国总统奥巴马在其竞选演讲过程中多次阐 国际政策 : 美国将再次积极投身有关谈判 , 与世界 述了其气候变化和能源政策 , 宣称要改变布什政府 上最大的碳排放国的领导人接触 , 建立一个新的 的气候变化和能源政策 。这意味着新一届美国政府 “全球能源论坛”, 创建后京都框架 , 重新开创全球 的气候变化和能源政策可能发生重大转变 , 从而改 气候变化合作的新时代 ; 建立石油进 口国联盟 , 努 ( ) 变近 8 年来美国在全球变暖问题上的保守立场 。鉴 力减少石油需求 。 3 国内政策 : 把气候变化和美 于奥巴马刚刚就任 , 虽然美国政府还没有就应对气 国能源独立性联系起来 , 强调新能源和低碳经济对 候变化和能源政策出台国家方案 , 但根据奥巴马的 美国未来经济竞争力和国际地位的重大影响; 启动 竞选纲领 , 我们可以看出美国在气候变化和能源政 “总量控制和碳排放交易”系统 , 大力发展新一代 策方面的主要内容有 : ( 1) 相关 目标 : 在 2020 年 的能源技术 , 确保清洁和买得起的能源的发展和应 作者 : 龚 　伟 , 浙江商业职业技术学院 , 310053 72 ○龚伟 :