加强蚕种市场管理有关问题的探讨.pdfVIP

1．6蚕种价格全省统一 目前所有的农资商品中，只有蚕种价格仍由省物价部门统一订价。 1．7蚕种实行资格证生产 蚕种生产实行严格的许可证制度。许可证由省政府职能部门定期审核公布，没有许可证的一律 不得生产蚕种。 1．8蚕种销售必须证照齐全 具备销售条件的企业，需向省政府职能部门提出申请，省政府职能部门接到申请后派人到现场 审核，确实符合要求的发给蚕种经营资格证，凭资格证到工商部门申领经营执照。没有蚕种经营资 格证和经营执照的一律不得销售蚕种。 2正确分析形成蚕种市场混乱的原因 2．1 某些地区蚕种计划管理不严，未采取合同订种，造成在当地品种不对路的蚕种严重过剩，缫丝 企业不接受蚕茧产量高但茧丝质量差的蚕种，蚕种生产企业为减少经济损失，低价倾销外地市场。 2．2非蚕桑主产区，对蚕种质量要求不高，特别是某些生产企业，生产的蚕种不按要求送省级法定 机构检测，或送检后对微毒超标蚕种不淘汰、不销毁，采取加量、降价的方法流向市场，为避免销 毁，一张蚕种几块钱也愿意卖出去。 2．3少数人员不了解蚕种管理要求，将蚕种混同于一般商品，可以随意买卖，加上品种不对路和质 量不合格需淘汰的蚕种，与省检合格、品种符合市场要求的蚕种相比，利润空间较大。蚕种贩子受 利益驱动，不顾蚕农利益，从事非法经营活动。 2．4少数蚕农不明事实真相，总认为外地贩来的蚕种价格低，蚕种加量后，数量也多，有占小便宜 的思想，不考虑蚕种质量和蚕茧质量以及蚕种加量后多用桑叶等问题，加上蚕茧代收代烘部门，收 购蚕茧时不按质论价，客观上也滋生了蚕农只求蚕茧数量、不求蚕茧质量的思想。 3充分认识蚕种市场混乱的危害性 3．1扰乱蚕种订购和生产计划，影响蚕种正常供应。 生产部门按桑园面积和上年同期发种规模，提前一年与省蚕种管理部门签订用种合同，省蚕种 管理部门按合同下达三级原种和一代杂交种繁育计划。如私贩蚕种出现，即使不考虑蚕品种是否对 路和质量是否合格问题，也会形成私贩蚕种流向社会时，按计划生产的蚕种过剩，造成经济损失； 贩不到蚕种时，遇到特殊年份蚕种紧张，原来用私贩蚕种的部分蚕农就有可能没有蚕种饲养，经济 损失更大，造成社会不稳定。 3．2多品种在同一区域饲养，业务指导难度加大。 生产部门一般根据当地气候、经济条件、养蚕水平及市场需要等综合因素确定适宜的蚕品种， 一旦出现私贩蚕种，必然造成品种混杂。蚕种大贩子将各地多余应淘汰的蚕品种低价收购集中在一 起，卖给蚕种小贩子。因此，私贩蚕种猖獗的地方，有的一个组饲养4—5个蚕品种，甚至于一户饲 养2—3个蚕品种，给生产指导和规范饲养技术带来很大难度，导致养蚕水平逐步下降。 3．3蚕种质量得不到保证，发生问题难以追究。 品种对路、质量标准合格的蚕种，一般根据订种合同，通过正规渠道组织销售。相反因品种不 对路、质量标准不达标应淘汰的蚕种只有通过非正规渠道私下降价贩卖，即使有极少数合格蚕种， 经过长途贩运，偷偷摸摸，东躲西藏，难避在质量上出问题，如造成蚕种内伤，孵化不齐，蚁蚕虚 弱，甚至整批蚕种不孵化。而一旦出现质量问题，受害者无法追究贩种人责任，因为大多数蚕种贩 子家庭经济极为困难，无力承担应负的经济责任。如遇蚕种紧张，生产部门也无法帮助补领蚕种， 受损失的还是蚕农自身。 31 3．4增加疫病传播途径，污染养蚕环境。 私贩蚕种，由于缺乏严格质量检测，特别是微毒超标，即使开始一、两期蚕能饲养上蔟，但环 境中微粒子病原积累到一定数量后，将会导致大面积蚕发生微粒子病，给蚕桑生产造成毁灭性的危 害。 3．5无序和不正当竞争，动摇蚕种生产基础。 品种不对路和质量不合格应淘汰的蚕种，通过大幅度降价倾销，对按章办事，坚持质量标准， 通过正当渠道销售蚕种的企业带来不正当竞争，如长期下去，会造成整个行业放松管理，蚕种质量 下降，将从根本上动摇蚕种行业的生产基础，形成恶性循环，最终造成遵纪守法的广大蚕农也难以 订到品种对路、质量合格的优质高产蚕种。 3．6茧丝质量整体下降，影响茧丝绸产业健康发展。 私贩蚕种发展到一定程度，同一养蚕区域蚕品种混杂，且质量低劣，蚕茧质量开差较大，定价 难，收购难，缫丝难，产品质量上不去，后道加工效益下降。反过来影响蚕茧价格，蚕茧价格下降 又影响蚕农培桑养蚕积极性，轻者放松生产管理，重者毁桑改种，导致整个茧丝绸行业全面崩溃， 昔日的辉煌将不复存在，最终受损失的还是广大蚕农，这是我们最不愿意看到的。 4 加强蚕种市场管理的相关措施 4．1学习贯彻《畜牧法》和《蚕种管理办法》