第七章 WTO法律制度及我国的对外贸易管理.pptVIP

第七章 WTO法律制度及我国对外贸易管理 学习目的：通过本章的学习，理解WTO及其基本法律制度，理解在WTO之下的世界多边贸易体制的基本含义。理解我国对于对外贸易进行管理的基本法律制度。 学习重点：WTO与GATT，WTO基本法律文件 学习难点：WTO基本法律文件 第一节 WTO概述 第二节 WTO的基本法律原则 第三节 WTO的主要协定 第四节 我国对外贸易管理法律制度 第一节 WTO概述 一、WTO的历史发展 二、WTO的法律文件 三、WTO的宗旨、职能、法律地位和成员 四、WTO的机构设置及其决策制度 一、WTO的历史发展 关贸总协定（GATT） GATT对世界贸易自由化的功绩 GATT的局限性 从GATT到WTO GATT与WTO的关系 WTO对GATT的继承与发展 GATT 参与哈瓦那会议的23国代表同意将《哈瓦那宪章》中有关关税与贸易的条款摘出，连同各国的关税减让协议，构成一个单独的文件，即《关税及贸易总协定》。 《关贸总协定》以签署《临时适用议定书》的方式，避开各国国内的批准程序，于1948年1月1日生效，一直临时适用至1994年12月31日。 1947年10月30日，23个国家在瑞士日内瓦共同签署了《关贸总协定》，当天，23个签署方中的8个国家于签署关贸总协定的当天，签署了《关贸总协定临时适用议定书》，宣布于1948年1月1日开始临时适用。 到1994年12月31日，关贸总协定已经有125个缔约方。 作为一个事实上的国际贸易组织和一个多边贸易谈判的场所，共主持过8个回合的多边贸易谈判。前5个回合的谈判主要在互惠基础上谈判降低关税的问题，第6个回合开始，开始涉及到非关税壁垒及其他方面。 1986年到1994年乌拉圭回合谈判，1994年4月15日，各缔约方签署了包括《马拉喀什建立世界贸易组织协定》在内的一揽子最后法律文件。马拉喀什协定在1995年1月1日生效后，世界贸易组织正式宣告成立。 GATT对世界贸易自由化的功绩 通过谈判降低了发达国家的关税水平 扩展了多边贸易制度的适用范围 对非关税措施进行规范 形成了一套指导缔约方贸易行为的国际贸易准则 提供了最基本的贸易争端解决机制 GATT的局限性 GATT没有法律地位，只是临时性的协议 许多规则不够完善，执行起来有很大空隙，缺乏足够的法律约束力以及必要的检查监督措施 “祖父条款”削弱了GATT的权威性（“在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用关贸总协定的第二部分（即关于国民待遇、取消数量限制等规定）） 争端解决机制存在缺陷 GATT与WTO的关系 组织结构和管理职能上的承上启下关系 性质上的变更 法律规范上的继承关系 WTO对GATT的继承与发展 WTO具有独立的法律人格 WTO的宗旨更科学、更有时代性 WTO的法律体系更加完备和统一 WTO调整的领域更加广泛 WTO争端解决程序更完善、更权威 二、WTO的法律文件 WTO的法律文件由60多个协定和决定组成(既包括实体法性质的法律文件, 也包括程序法性质的法律文件) 具体而言,WTO的法律文件主要由《建立世界贸易组织协定》以及四个附件构成。（根据《世界贸易组织协定》，任何一方在自己成为成员时或在另一方成为成员时，不同意在彼此之间适用《WTO协定》及附件一和附件二所列多边贸易协定，那么，这些协定在该两成员之间将不适用。） WTO的四个附件： 1、附件1： 附件1A：关于货物贸易的多边协定 附件1B：《服务贸易总协定》（GATS）及各附件 附件1C：《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPs） 2、附件2：《关于争议解决规则和程序谅解》（DSU） 3、附件3：《贸易政策评审机制》（TPRM） 4、附件4：诸边贸易协定 《民用航空器贸易协定》 《政府采购协定》 （另《国际奶制品协定》 、《国际牛肉协定》已于1997年终止） 根据《WTO协定》，附件1、附件2和附件3的各项协定及法律文件，要求成员一揽子接受，对所有成员具有法律约束力，各成员方必须遵守，不可保留；各成员方对附件4各协定可分别接受。 三、WTO的宗旨、职能、法律地位和成员 WTO的宗旨：建议一个完整的（包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等内容）、更具活力、更持久的多边贸易体系，并且将GATT达成的所有协定（包括乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果）纳入其法律框架。为实现上述宗旨，WTO各成员应通过达成互惠互利安排，大幅度削减关税和其他贸易壁垒，消除歧视性待遇，扩大市场准入程度及提高贸易政策和法规的透明度，同时对发展中国家给予特殊和差别待遇。 WTO的职能： (1)管理多边贸易协议 (2)作为进行贸易谈