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如何理解全面建成小康社会奋斗目标的新要求.pdf
朱之鑫:为实现到2020年全面建成小康社会,十八大报告从五个方面充实和完善了奋斗目
标:
——经济持续健康发展。只有推动经济持续健康发展,才能筑牢国家幸福、社会和谐稳
定的物质基础。这体现在六个方面:转变经济发展方式取得重大进展;实现两个“倍增”,即
国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番;大幅提高科技进步对经济增长的贡献
率,进入创新型国家行列;构建现代产业发展新体系,使工业化基本实现,信息化水平大幅
提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著;继续实施区域总
体发展战略,充分发挥各地区比较优势,区域协调发展机制基本形成;培育开放型经济新优
势,使对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。
——人民民主不断扩大。改革开放以来,我们始终把政治体制改革摆在改革发展全局的
重要位置,坚定不移加以推进,取得了重大进展。当前和今后一个时期,要在党的领导下,
发展更加广泛、更加充分的人民民主,使民主制度更加完善、民主形式更加丰富,依法治国
基本方略全面落实,人权得到切实尊重和保障。
——文化软实力显著增强。我们要全面建成的小康社会,是物质文明和精神文明全面发
展的小康社会。十八大报告从社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、让人民
享有健康丰富的精神文化生活、增强中华文化国际影响力等几方面提出了增强文化软实力的
目标要求。
——人民生活水平全面提高。在经济发展基础上使人民物质文化生活水平全面提高,是
改革开放和社会主义现代化的根本目的,是扩大消费、促进经济发展的根本动力,也是保持
社会稳定、促进社会和谐的重要保证。十八大报告提出的目标要求包括:基本公共服务均等
化总体实现,人民生活水平全面、普遍提高;全民受教育程度和创新人才培育水平明显提高,
实现人的全面发展的基础不断夯实;就业更加充分,民生之本得到保障;收入分配差距缩小,
发展改革成果惠及全体人民;社会保障全民覆盖,人人享有基本医疗卫生服务,住房保障体
系基本形成;社会和谐稳定,人民安居乐业。
——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。适应人民群众对良好生态环境的
迫切要求,在推动经济社会发展的同时,在优化国土开发格局、全面促进资源节约、加大生
态环境保护力度、增强生态系统稳定性等方面取得明显成效,使人居环境明显改善。
以上这些目标要求,符合中国特色社会主义全面发展的内在要求,符合深化改革开放、
加快转变经济发展方式攻坚时期的实践需要,既与十六大、十七大提出的目标相衔接,又更
加切合我国新的发展实际。
新特点:保持目标连续性,修订增加一些定性定量指标
记者:全面建成小康社会是长期性的总体目标。此次十八大报告对目标提出的新要求,
如何体现“继往开来”,有哪些特点?
朱之鑫:新要求有五个鲜明特点:
一是保持了目标的连续性。发展目标是长期性与阶段性的统一。党的十六大和十七大提
出的全面建设小康社会的奋斗目标,描绘了到2020年中国特色社会主义事业发展的宏伟蓝
图。“新要求”是十八大立足于全面建设小康社会的总体目标,对一些具体指标进行调整和深
化,并不是另起炉灶提出一套新的目标。
二是更具针对性。当前和今后一个时期,我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,
是不平衡、不协调、不可持续的问题。十八大报告针对“三不”问题,修订或增加一些定性和
定量指标,以强化提高发展的质量、效益、全面性和实现可持续发展的目标导向,而不是面
面俱到地进行修订。
三是突出改革开放的重要战略地位。十八大报告强调,要以更大的政治勇气和智慧,不
失时机深化重要领域改革,破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,并明确了经
济、政治、文化、社会、生态文明各领域深化改革开放的重点和突破口。
四是体现了中国特色社会主义“五位一体”总体布局的要求。十八大报告首次明确提出加
快建立生态文明制度的改革目标要求,使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道,在
奋斗目标上完整体现 “五位一体”总体布局的要求。
五是提出了两个“翻一番”的新要求。这一目标要求既鼓舞人心又切实可行。十八大报告
提出的一个“翻一番”,是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生
产总值到2020年比2010年翻一番。从发展情况看,2011年,我国国内生产总值比上年增
长9.3%,今后9年年均增长7%就可实现翻一番,比较符合实际,增速也与“十二五”规划纲
要一致。另一个“翻一番”,是实现城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番,这个目标
体现了民生优先、惠民富民的政策取向,
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