高等教育质量管理_组织的视角_王建华.pdfVIP

高教 探索 年第 期 Higher Education Exploration 2009 5 高等教育质量管理 组织的视角* ——— 王建华 摘 要 组织是管理的载体 质量管理以组织变革为前提 高等教育质量管理的实现也必然要求相应的大 ： ， ， 学组织变革 传统上 大学组织多是科层制的职能结构 而高等教育质量则超越部门间的界限而存在于整个高 。 ， ， 等教育系统中 由大学的所有职能部门共同决定 目前在实践中 大学传统的职能结构正制约着跨职能部门之 ， 。 ， 间的协作 不利于质量管理的实现 高等教育质量管理以大学从传统组织向质量组织的过渡为前提 只有建立 ， 。 ， 以质量为中心的组织结构 将质量作为一个新变量成功地融入大学的组织设计和组织运行中 实现大学组织结 ， ， 构创新 建成学习型大学 高等教育质量管理才有可能取得成功 ， ， 。 关键词 高等教育 质量管理 组织结构 ： ； ； 科层制是人类理性的一个神话 大学组织结构的 门 这种只做 加法 的组织变革的思路使得大学组 ， 。 “ ” 科层化已是不争的事实 不过 虽然都是科层制 但 织在日益臃肿的同时 也失去了许多制度创新的机 。 ， ， ， 大学的科层制与政府 企业的科层制又有所不同 政 会 世纪 年代以来 质量危机开始袭击大学 、 。 。 20 80 ， ， 府的科层制以权力为主导最终会滋生出官僚主义 企 高等教育质量评估应运而生 为了应对各种评估 大 ， 。 ， 业的科层制以利润为杆杠 金钱是部门间唯一共同的 学沿袭传统的组织变革路径 在已有科层制组织架构 ， ， 话语 大学的科层制由于阻断了部门间的知识联系 的基础上 增设机构 新建部门 其结果 质量所带 ， ， ， ， 。 ， 最容易滋生组织文化上的保守主义 早期的大学基于 给大学的只能是问题 越来越多的问题 事实上 。